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钱江晚报:为官员设份道德档案,如何?

2012年03月07日 08:52 来源:钱江晚报 参与互动(0)

  在今年两会上,全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳发出建议,“给每个公民建立一份道德档案,以此来约束大家,每个人都要‘知耻’”。这两天,此番言论在网上引起热议。

  几年前,苏北某县曾提出要为全县人民建立“诚信档案”,一时媒体竞相报道,可如今,关于“诚信档案”当地没有丝毫动作,很多人几乎忘了还有过这茬子事。

  几乎可以肯定,“公民道德档案”也逃脱不了这个命运。两者出发点都很好,但无法进入实际操作层面。所以,只能说“看上去很美”。

  道德是个大范畴,涉及面非常广,其中有很多包含公民个人隐私。若给每个公民设道德档案,势必要侵犯到公民的隐私权。法不讲,德何在?

  档案就是留史,谁来写,写什么?用什么标准作评判?这些恐怕也是一个永远争不出结果的问题。

  为每个公民设一份道德档案,是一相当浩大的工程,必须要有庞大的组织机构支撑,这笔巨大的行政成本谁来承担?

  很多组织和机构对公民的不良行为有记录,银行对有不按期还贷记录者拒办新的贷款业务;民航对有过用危险言行影响飞行安全的乘客取消登机资格……道德档案要记录的,可能更多的是一个人在家庭、邻里之间、公共场合所表现出的行为道德等。这样的道德档案到底能发挥什么作用?一个人不能因为曾在公共场所咆哮过或乱扔拉圾就不能上大学,就不能办出境游,如此,道德不就取代了公权?

  公民道德高下,事关社会和谐,也是社会文明进步的体现。但道德建设属于意识形态方面的问题,需要依靠优秀文化的渗透,需要有精神的引领。全面提高公民的道德素质是文化强国建设的题中之义,而向雷锋学习则是一种精神上的引领。公权在公民道德建设中的作用,就是把握风向和水的流向,顺势而为,而非简单的封堵,强扭会成偏。

  但李小琳委员的建议,还是有非常可取之处,她实际上为我们打开了另一扇窗——为官员建立道德档案。

  国家培养一个干部不容易,官员腐败往往是从失德开始的。建立官员道德档案,就是促官员自律自省,有利于官员的个人成长,有利于我们的事业。

  官员在上,群众在下,官员的德行对下影响很大,一个地方风气有多不正,这个地方的官就会有多“歪”。对官员加大道德约束力度,就是为民众树立正派的学习榜样。

  作为社会公众人物,对官员的要求不能等同于一般民众,在民众这里可能是隐私的问题,但在官员这里必须公开,家庭资产、个人婚姻关系、子女工作安排等都要让民众知道,接受民众监督。

  设立官员道德档案,无需增加行政成本。只要组织部门在干部监督管理和提拔使用上,加大德的考察力度就可以了。这一点,浙江走在了全国前列。去年,仙居县8名失德干部被暂缓提拔,在官员和民众当中产生了极大影响。官员的德行,民众是记在心里的,看在眼里的,在干部问题上,只要坚持走群众路线,“德才兼备,以德为先”这一准则就一定能落到实处。

【编辑:张尚初】
 
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