山东省长：如果文稿起草不好,会议就不开了

　　4月1日，(山东)省长姜大明参加全省政府系统调研工作会议时表示，政府研究系统是各级政府的“智囊团”和“参谋部”，严抓文稿起草、调查研究、决策咨询三大任务，其中要把文稿起草作为服务决策的核心任务，把调查研究作为服务决策的坚实基础，“如果文稿起草不好，会议就不开了。”

　　政府研究系统是各级政府的“智囊团”、“参谋部”

　　在精简机构、缩减编制的大背景下，一年多前，省政府研究室升格为省政府直属机构。由3个处室、22人编制扩大到9个处室、59人编制。通过考录、公开选调等方式，选配了一支学历层次较高、结构合理、年富力强的调研队伍。这透露出强烈的信号：对调研机构的建设提到了一个新的重视高度。

　　姜大明把政府研究系统称为各级政府的“智囊团”和“参谋部”。他说，去年省政府研究室组织起草各类重要文稿99篇，“像省政府工作报告和全省经济工作会议、省委全委会等重要会议上的讲话，提出了许多切实可行的政策措施，推动了各项工作的开展。

　　另外，调研的成果，以不同形式进入了各级党委、政府的决策。比如，省政府研究室组织开展的关于推进国民休闲发展纲要，对全国国民旅游休闲纲要的编制起到了重要的借鉴作用。

　　文稿起草要写管用的话

　　文稿的起草作为服务决策的核心任务，无疑是服务决策的关键环节之一。“领导讲话、政府文件等文稿是分析形势、总结工作、部署任务的文字载体。”姜大明说，对此他提出了三字诀：“准、新、实。”

　　“现在的信息来源很多，网上、刊物上等，到处都是信息源。有时候把握不准，容易出现大的漏洞。”他说，“准”，就是立场必须与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，不能出现任何杂音。“新”就是善于发现新思路、新办法，用新理念、新视角去审视、分析和谋划发展。“实”，则是一切从实际出发。“不在于理论挑得多高，而在于能不能说到群众心里去，能不能让基层干部充分干好。要写符合实际的话、管用的话。”

　　有时开座谈会，只能听到一半真话

　　没有调查研究就没有发言权。“情况明了，办法就来了。”姜大明说，“调查研究，怎么强调也不过分，什么时候都不过时。我们要始终坚持不调研不决策的理念。”当前调研的内容很广泛，因此姜大明表示，要提高调研的针对性和实效性，“要集中于人民群众的热点、难点问题。文当其时，一字千金。”他说，对于一些紧迫性问题，必须快速反应。

　　另外在调研中，还应该深入实际。“现在有些调研存在形式化的东西。向调研单位发个提纲、开个座谈会。其实这样的调研收获不大。”他说，“开座谈会，一半是真的，只能听一半。要想知道更多真实情况，还得走到田间地头去问老百姓，也可以回到家里，听听父母孩子们说的。”他说，不要觉得官员上镜率高没法暗访。“我刚到山东时，每周都去村里，把车停在村口，一个人走进去，不暴露身份，结果老百姓就说了很多真话。”

　　研究好山东的“事儿”，写好山东的“字儿”

　　发挥“外脑”和“智库”的作用，也是政府研究系统的工作重点之一。“要抓紧做好成立专家咨询委员会、聘请特邀研究员、建立调研基地等工作。”姜大明说，要加强与党委、人大、政协研究部门的沟通协作。另外充分利用社科院、大学、党校以及其他科研机构的资源。

　　“你们是真正的无名英雄。”提到调研工作者的劳动时，姜大明说调研工作要掌握好台前幕后的分寸。“有时候领导讲话不错，人家会说领导讲得好，当然，要求是领导部署的，观点是领导提出的，文稿的背后肯定是你们默默无闻的付出。”

　　“文字工作要抓好。文稿起草不好，这会议就不要开了。”言至此，姜大明严肃地大声道，这反映的是工作作风是否扎实的问题。“以后我们要真正研究好山东的‘事儿’,写好山东的‘字儿’。”(记者 郭静)