海南称着手规划西沙旅游 如何避免过度开发引关注

　　针对近日媒体报道的“西沙群岛将向游客开放”，国家旅游局相关部门工作人员昨天上午回应称，国家旅游局层面目前没有发布过此消息。

　　国家旅游局

　　没有发布此方面信息

　　近日有媒体报道，西沙群岛即将对普通游客开放，目前国家旅游局正与海南省和国家有关部门推动西沙旅游。昨天上午，记者就此消息求证国家旅游局。国家旅游局综合司新闻处工作人员表示，国家旅游局没有发布此方面信息。

　　海南旅游委

　　现在准备从总规划来做

　　记者致电海南省旅游发展委，办公室一位工作人员表示，已经关注到媒体报道，报道中提到的邓小刚已经不是海南旅游委副主任，已调任海口市市委常委、海口市政府副市长。此外，海南旅游经济实验区也把西沙旅游作为很重要的一部分推动，但把两部分拼接起来做报道就有争议。

　　海南旅游委另一官员称，确实有计划开发西沙群岛旅游项目。该负责人表示，具体如何实施由海南旅游委规划处来做。

　　海南旅游委规划处一负责人介绍，国家旅游局推动西沙群岛旅游开发，但如何实施还没有制定。他表示，这个事情需要多方面协调解决，现在准备从总规划来做，但规划还没出来。(记者郭超)

　　- 背景

　　国务院：积极稳妥开发西沙旅游

　　据了解，2009年12月，国务院下发的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，“要积极稳妥开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游”。

　　在今年的全国两会上，国家旅游局副局长王志发曾介绍，国家旅游局正在与海南省和国家有关部门积极推动西沙旅游。他表示，开展西沙旅游，可以有利于守边护防，宣示中国的主权存在，也有利于中国南海其他岛屿问题的解决。

　　- 业界声音

　　“西沙生态脆弱避免过度开发”

　　对于西沙旅游开发，旅游业内也存争议。昨日，多家旅行社相关负责人表示，他们对西沙是否具有游客接待能力，以及如何避免过度开发十分关注。

　　如开发先制定开放条例

　　神舟国旅集团市场公关部总监郭玲梅：从旅游行业要求来说，西沙群岛目前不具有接待旅游团的能力。岛上的基础设施基本是军用的，住的是营房。由于限制，对这些地方进行改造是非常困难的事情。此外，当地淡水少，洗澡、吃饭等也存在困难。

　　如果要发展西沙旅游，首先要制定详细的开放条例，确定每天能上多少人、活动区域以及审核流程等。一个人去两天五六千元，要比大多数东南亚海岛贵，游客不会选择。

　　可采用马尔代夫的模式

　　华远国旅市场部孙丽婵：西沙要开发旅游，可以采用马尔代夫的模式。一个岛请一个专业的酒店运营集团，全部市场化运作。只有市场化运作，才能保证这个海岛不会与北戴河、海南岛走一样的滥开发路线。

　　西沙开发旅游要注意与环境协调，严格控制上岛人数，排污设置要齐全，最大限度减少对海岛的影响。

　　如果确定以游轮方式前往西沙，游轮停靠，上岛时间不会太长。那就不是海岛度假游，仅仅是海岛观光游，在船上时间长。

　　应先学会管理海岛游

　　途牛旅游网北京分公司负责人：西沙群岛生态脆弱，在开发的同时要注意海岛管理。中国除了海南岛，就西沙是纯热带的海岛区域，国人对海岛游的需求非常旺盛，现在多集中在东南亚的海岛。从市场上讲，旅游经营单位当然希望西沙成为开放的旅游区域，但从长远发展来看，还要相关部门先学会怎么管理海岛旅游。

　　很期待开放西沙旅游

　　海南大型旅游企业海口民间旅游相关负责人：很期待开放西沙旅游，如果国家确定开放方式，将积极参与开发线路。

　　- 讲述

　　“每年上百驴友前往永兴岛”

　　昨天，一位海岛玩家“白浪”告诉记者，西沙群岛没有正式向游客开放，想去就要乘坐“琼沙三号”补给船上岛。“一年大概二三百人，这两年可能不止这个数。”

　　“琼沙三号”是游客上岛唯一的正规途径。“白浪”说，这是岛上的后勤补给船，前往永兴岛和石岛，游客可以搭乘。

　　坐“琼沙三号”去永兴岛要经过大约17个小时的海上航行。这也是一些普通游客不愿意去的一个原因。“白浪”说他虽然成天与海打交道，但第一次坐船上岛还是会晕船。

　　西沙群岛以永兴岛为中心，分布在50多万平方公里的海域上，共有岛礁40多个。这里属于热带中部，属热带季风气候，海岛风光非常好。“白浪”说，经过一夜的海上颠簸，看到永兴岛的瞬间，大多数人会有“重见天日发现新大陆的感觉”。

　　永兴岛其实并不荒。有唯一一个超市、有唯一一个可以打电话的邮局。

　　永兴岛上遍布椰林，千米长的防波堤深入大海。一下船，就能看到一块石碑，上面记载了永兴岛的历史，碑身背后是中华人民共和国国徽和涵括了西沙群岛的版图。几乎每一个登岛的人都会在这里留影纪念，这里也成了永兴岛旅游，一个必不可少的景点。

　　游人登岛后可以绕着永兴岛游览，在近海的位置还可以浮潜，西沙群岛海域环境保护好，海底鱼类丰富。“白浪”说，有游客告诉他，以前在海面上看到过海豚成群地跳跃，但这种机会太少。

　　对于西沙群岛可能向社会开放旅游，“白浪”说：“那要等很久，岛上的旅游接待设施还不全，港口也要重新建。”本报记者 郭超