干部炮制“弹簧年龄” 层层把关为何能一路绿灯

　　年龄时而加几岁、时而减几岁，像弹簧一样伸缩自如……近期有的地方曝出干部给年龄“整容”事件，如山西河津住建局局长数次年龄造假、山西临县女干部招工年龄造假等，引发公众质疑。

　　这些干部为什么要炮制“弹簧年龄”？层层把关下，为何能一路“绿灯”？新华社“新华视点”记者对此进行了追踪。

　　年龄也“整容”：“真实性”成谜？

　　6月初，山西河津市委召开常委会议，提名免去了薛新民河津市住建局局长职务。此前，薛新民被网络曝光，其为了入党、升迁，先后数次填报不同出生日期，最大的1960年，最小的1969年，跨越整个60年代，有网民说他创下年龄“整容”纪录。

　　“薛新民的档案里有几种年龄？”记者在河津市采访了解到，经组织部门调查核实，薛新民的档案里有4种不同的年龄记载。而关于他的真实年龄，此前始终不为外人所知。

　　河津市委组织部副部长李建华告诉记者，在查阅薛新民的档案及相关材料后发现，其在户口登记、升迁等4份文件中，填报了4种不同的出生日期，即1960年、1963年、1967年和1969年。经核查后认定，他的出生日期为1967年。不仅如此，在学历问题上，薛新民取得的专科学历为假学历，本科学历为国家不承认学历。

　　记者在调查中发现，早在2010年，薛新民担任河津市僧楼镇党委书记期间，有举报反映其年龄、学历等问题，山西运城市纪委对此作过调查。同年12月，运城市纪委决定给予其党内严重警告处分。然而仅仅一年多后，今年2月，薛新民又被任命为河津市住建局局长。

　　事实上，像薛新民一样拥有“弹簧年龄”的干部时有曝出。2011年3月，陕西周至县副科长姚某被曝年龄造假。周至县联合调查组回应称，姚某将出生日期由1962年改为1965年，因其1977年参加工作，于是出现“12岁上班”的怪相。

　　2011年12月，山西临县女干部曹莉被曝招工年龄造假。临县县委组织部有关负责人核定为，曹莉的父亲违反组织人事纪律，在1993年为曹莉办理招工手续，直至1996年她才开始上班。

　　“要大改大、要小改小，这简直把年龄当儿戏了！”一些群众说：档案记载是很严肃的事，这些干部有什么能耐，可以随意改变年龄？

　　“工作需要”：离谱档案就可一路“绿灯”？

　　记者调查了解到，薛新民从一般工作人员开始，到乡镇党委书记、市住建局局长，期间经历过多次人事变动。然而，层层把关下，“弹簧年龄”还是出笼了。

　　“在当前干部任前档案审核制度中，主要存在‘三龄两历一身份’问题，即‘三龄’是指年龄、工龄、党龄；‘两历’指学历、工作经历；‘一身份’指干部身份。”接受采访的多位专家表示，尽管我国现行的干部选拔任用制度是完善的，但基层在执行时有时存在随意性，而少数人为谋取私利，便打着“工作需要”的幌子，不惜铤而走险造假。

　　除了这些人自身原因外，“弹簧年龄”出笼的背后，还有一些相关人员在“保驾护航”。山西河津市委组织部有关负责人介绍说，薛新民在办理户籍登记中，有关部门没有按照规定办事，而是“暗中”帮助其修改年龄。

　　选人用人不够公开透明，也是离谱档案一路“绿灯”的原因之一。记者在基层采访了解到，一些地方在干部选拔任用中存在公示内容太简单、公示范围太狭窄等现象，基本反映不出干部的实际情况，这既让广大干部群众难以有效监督，也让一些违规者有机可乘。

　　“晒评于民”：向年龄造假者说不

　　近年来，从中央到地方，已出台多部法律法规对年龄造假等行为进行规范。《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》中明确规定，不得在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定中，隐瞒、歪曲事实真相，不得“弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”。

　　山西省委组织部于今年3月正式出台以干部“三龄两历一身份”为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核制度。该制度明确提出对干部本人档案涂改造假的，追究干部本人责任；对审核不严或违反规定认定“三龄两历一身份”的，追究主管负责人及相关人员责任。

　　记者了解到，这些“紧箍咒”在干部选拔任用中发挥了积极作用，如对薛新民造假事件的处理，除给予薛新民处分外，对来自相关部门的4名相关责任人也给予相应的党纪处分。

　　“作为当前选人用人的重要基调之一，干部年轻化符合眼前和长远的工作需要。但有些干部为了更具优势，在档案年龄上动起了‘歪脑筋’。”国家行政学院教授竹立家认为，干部的个人档案是其工作、经历等的历史记录，它的真实性不容亵渎。

　　为确保档案的严肃性，竹立家建议，在干部选拔任用中，组织人事等部门要严格档案管理程序，确保档案不被随意改动。要敢于坚持原则，对要求考察的内容必须严格考察到位，不放过任何一个细微之处。对有问题的干部要敢于说“不”，要敢于严肃处理到位。

　　专家还提出，要更广泛地引入民意，架起“晒评于民”的桥梁，增强干部选拔任用工作的透明性，把知情权、参与权和监督权逐步拓展到广大干部群众中去。(“新华视点”记者 姜刚 赵阳)