中国城镇发展中的“胡焕庸线” 应统筹东中西部

　　中国城镇发展中的“胡焕庸线”

　　地理学家胡焕庸1935年发现，按我国人口分布密度，自黑龙江黑河至云南腾冲画一条直线，此线东南侧居住着全国96%的人口，西北侧只有4%。

　　“胡焕庸线”从发现至今，历经数次人口普查，两侧一直表现出明显差异，呈现稳定的经济地理分布特征。人口、经济发展和建设活动都集中在该线东南侧。东西两侧人口比重大体上保持在94%和6%；而东南侧的国内生产总值占比也长期保持在94%以上。

　　“胡焕庸线”与400毫米等雨量线、地貌分界线、文化分界线等基本重合。反映了我国国土空间开发、经济活动和人口集聚的基本格局：东南侧以平原、丘陵、水网、喀斯特和丹霞地貌为主，是我国传统农耕文明发祥地，国土空间较宜开发，有利于经济发展和人口集聚；西北侧以草原、沙漠和雪域高原为主，是我国历史上游牧文化区，生态脆弱区域居多，不适宜大规模开发和人口集聚。

　　在中国城镇化建设中也应当充分认识这一最基本的国情。目前来看，由于东部率先发展，东北振兴和中部崛起战略相继实施，“胡焕庸线”东南侧的各项生产、建设等国土开发活动全面展开，东部各省的国土开发程度已经超过或接近15%，高于荷兰、德国、韩国、英国等国家；深圳、广州、苏州、上海、天津、北京等城市以及珠三角、长三角和京津冀地区的国土开发程度已经超过或接近25%，高于英格兰地区，日本三大都市圈、德国斯图加特地区等。“胡焕庸线”东南侧(户籍)人口密度为294人/平方公里，总的趋于“过密”；过高的建设用地比例，使资源、环境的瓶颈制约与经济社会发展的矛盾凸显。

　　“胡焕庸线”的西北侧人口密度为15人/平方公里，表面上近乎“过疏”，但因绿洲过饱和、天然草原超载过牧以及持续性生态衰退，实际上已接近土地承载能力，不适合大规模开发建设，只能是在生态保护的前提下集中“据点式”开发。

　　在兼顾自然历史地理条件的前提下，还需要从全局战略考虑出发，统筹东中西部协调发展，全面推进我国的城镇化进程。(唐敏)