南昌以“民调评警”推动警务创新 警力紧随民意

　　全国 “最美警察”龚辉、心系流动人口打造“候鸟湿地”的青山湖公安分局湖坊派出所社区民警刘小彬、被喻为“金牌调解员”的经开公安分局蛟桥派出所社区民警熊少波……，他们都是南昌市公安局“民调评警”中涌现出的优秀先进典型。民意的聚集，民意的认可，是对社区民警工作的肯定，更是对南昌市公安局“民调评警”工作、和谐警民关系建设的肯定。如今，“民调评警”已成为南昌公安的一大亮点。通过“民调评警”活动，民警工作积极性进一步提高，社会管理能力明显提升，社区警务工作得到有力推进。

　　用心访民意 诚心解民困

　　“民调评警”中，南昌市公安局把提高服务群众的水平作为社区民警工作的着力点，教育和引导社区民警从纠纷化解、办证办照、社区服务、扶贫帮困等与百姓生活息息相关的“小事”入手，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事。

　　今年4月，西湖公安分局筷子巷派出所民警在“民调评警”走访群众工作时，一位居民反映自己曾因一个赌博被罚款的前科导致多次就业失败。筷子巷派出所得知这一情况后，专门研究制定了新的管理制度，规定除政法机关调取前科材料、征兵政审，以及涉及重要部门、行业调查等特殊事项以外，对于一般性就业、上学等事项，派出所将为当事人隐匿轻微违法行为记录。并将轻微违法行为记录界定为“初次违反治安管理行为被处以罚款、警告的行政处罚，以后没有再违反的”。自轻微违法记录隐匿机制推出以来，筷子巷派出所已经为辖区120多为居民就业、婚姻提供人性化服务，获得了辖区居民的高度赞扬。

　　警力跟着民意走，主动警务保安宁

　　“心系群众如鱼得水，背离群众如树断根。”公安工作只有扎身群众，才会有立足之“地”。当前南昌市社区民警下社区的时间人均月累计达120小时，是过去下社区时间的1.5倍。通过走访，群众的理解和支持进一步增强，基础工作进一步扎实，线索来源也进一步扩大。

　　2010年3月，南昌青山湖殷王村一村民给罗家派出所社区民警打来电话，称他家里新来的一个山东租客自称要在针织厂找工作，住了2个礼拜也没有去，而是天天和人打牌喝酒，出手大方情况可疑。接到电话后，民警通过外围摸排掌握了有关情况，并巧妙地将该人抓获。经查，发现此人乃是浙江省公安厅督捕的网上逃犯白某。通过群众提供的信息，民警及时消除了一社会隐患，维护了治安稳定。

　　民意汇集成基础工作“源头活水”

　　社区民警工作，其中很重要的一部分就是要掌握“信息”。“民调评警”中，公安部门积极引导社区民警按照实名、实数、实情、实时的要求，在入户访查中加强人、案、物、事、组织等基础信息的源头采集，切实做到“日走访、日采集、日录入”，并及时维护更新信息，确保各类基础信息完整、准确和鲜活。推行“传统+科技”工作法，把信息化手段融入社区民警工作中，强化重点物品、重点阵地、重点行业、重点群体的动态化信息管控，确保做到底数清、情况明、管得了、控得住。将社区民警信息采集录入工作纳入绩效考核范畴，进一步量化考评社区民警信息采集的数量、质量。

　　截至今年9月底，全市社区民警“民调评警”中录入警务综合系统信息170多万条，整治重点、复杂区域、场所6100余个，协助办理辖区治安案件6800余件，为侦破案提供线索3300余条，通过走访破获刑事案件1800余件，为实现全警信息共享、研判预警、主动防范、整体管控提供丰富的“源头活水”。

　　巧干加实干推进“民调评警”

　　为进一步巩固发展“民调评警”工作成果，推广好的经验做法，健全完善以民意为导向的警务工作新机制，促进警民关系更加和谐，南昌市公安局近日召开深化“民调评警”工作机制创新社区警务工作现场会，对“民调评警”机制进一步完善，将以往只评价社区警务的走访率、见警率、办事效率、工作态度等内容转变为综合评价派出所窗口服务、治安巡逻、接处警及治安秩序等方面拓展，将每年开展两次“民调评警”转变为每年开展一次分四个季度完成，年终累计出派出所和社区(驻村)民警全年的“民调评警”成绩，实现了“民调评警”从阶段性、突击性、临时性向常态化转变。

　　与此同时，为进一步做好群众工作，维护辖区稳定，南昌市公安局还全面实行了社区民警送证上门服务、预约服务、微笑服务、延时服务、网上服务，通过借助手机、论坛、博客、播客等新兴媒体及时发布各种警情、提供公共安全提示、传播安全防范知识等一系列便民利民举措，把温暖送到每一个需要帮助的群众身上。（胡坚 龚雅婧 记者 邓维）