内蒙古赤峰：大雪拷问农保缺失之痛

　　“一场大雪，我家大棚里刚要上市的柿子就冻成了冰疙瘩，这事让谁摊上都心疼！”虽然过去2个多月了，翁牛特旗桥头镇太平庄村农民付静华对去年11月4日的暴雪难以释怀。

　　“那场雪实在太大了！我家组织了10多个人在棚上清雪，一遍还没除完，刚刚除过的地方马上又刮上了厚厚的一层雪！”付静华和乡亲们奋战了一个通宵，可她家的4个蔬菜大棚仍被风雪压垮。“1个大棚能产2.5万公斤番茄，按每公斤5元计算，4个棚就损失50万元！”眼看到手的收入一夜之间没了，付静华急火攻心住进了医院。

　　自去年11月以来，赤峰市连降大雪，来自设施农业的损失就高达1.7亿多元，占到全部损失的57%。

　　“牧区遭白灾，牛羊没草吃，还可以买草或出栏，可我们的大棚就不一样了，一场大雪下来马上就棚塌菜毁，损失再也挽不回来了！”雪后，旗、镇两级政府向付静华和村民们伸出了援助之手，每个大棚给补助了8000多元的修复费。如今，全村倒塌的126座大棚已修复了50多座，新栽的番茄苗已长到半尺多高。

　　“要是上了农业保险，损失不会这么大！”付静华拿出旗里一家财产保险公司的宣传单，按照上面的保险条例，她家的1个大棚只需交216元保费，按去年的灾情，每个棚就能拿到1.6万元的理赔款。大灾过后，付静华和她的乡亲们对农业保险有了更清醒的认识和更迫切的渴望。

　　赤峰市农牧业局生产科科长孙广文介绍，赤峰市80多万亩的日光温室大棚，投保面积只有3000多亩，大灾之后凸显出农业保险的缺失之痛。赤峰近郊的大棚蔬菜主产区，是自治区农业保险保费补贴的试点，可部分农民心存侥幸心理，政府和保险企业多次下乡做工作，投保者仍寥寥无几。

　　另一方面，承保门槛过高，将更多的温室大棚户挡在农业保险门外。付静华所在的太平庄村2012年春天遭受了飓风袭击，30座日光温室全部损毁。为了避免冬季再次受灾，村里的10多户大棚种植户筹齐了保费，可这些想投保的大棚户在整个棚区所占的比例过小，保险公司不愿意承保。    

　　一位保险业内人士坦言，农业保险利润低、风险高，是个“不挣钱的买卖”。一些农民们建议：可否将农业保险从一般性商业保险中剥离出来，组建一个由财政支持的非营利型专业农业保险公司，以减少和降低农民的损失。（记者 徐永升）