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北京政协委员建言缓解交通拥堵 停车场非越多越好

2013年01月26日 02:42 来源:北京晨报 参与互动(0)

  如何缓解交通拥堵问题,是历次政协会议期间委员们最为关心的问题之一。今年政协委员们又带来不少新提案,包括更多地注重通过推行电子车牌、安装带有实时路况的GPS以及通过解决停车问题等精细化的缓解拥堵措施。

  推行电子车牌精细管理交通

  发言人:朱良

  市政协委员 中国石油化工股份有限公司北京化工研究院教授级高级工程师

  核心观点:摇号限购、尾号现行缓解交通拥堵的措施属于比较粗放的,应通过实行电子车牌等更精细化的管理,引导车主合理使用汽车出行。

  朱良委员表示,机动车摇号本身只是一个不得已的政策,他建议通过电子车牌的方式来取代摇号,同时应该使摇号更加透明、公开,“特别是一些大家感兴趣的概率问题更应该透明,比如媒体所说‘刘雪梅’中了多少次的问题。有些数据涉及到公众隐私,但是有些宏观数据,如编码、数字型的数据等不涉及隐私的,完全可以公布”。

  朱良表示,北京市实行小客车摇号限购政策两年来,有效抑制了机动车数量暴涨的趋势,对缓解交通拥堵起到了作用。但也应看到目前的摇号限购、尾号限行政策是比较粗放的,并不能真正精确控制交通流量。在首都人口和经济不断增长的巨大压力下,交通必须依靠科技手段实行更精细化管理。

  朱良表示,本市应该推行电子车牌。这种特殊车牌对车辆实现米秒水平的精确实时定位后,可以对每一条道路的每一个时段进行精细化管理。例如可以每月给每辆车一定的“添堵”额度,类似早年的“粮票”,车主需要在高峰期通过拥堵路段,就通过电子系统缴纳“粮票”,额度用完就不能再“添堵”,或者缴纳额外的拥堵费,相当于“粮票”用完了买“高价粮”。这样车主可以自主安排出行,满足自己的刚性需求,而不是被动地受政府限制。同时这也让车主不能无节地制用车,必须对出行总量进行自我约束,这样才能够有效限制全市的交通总流量。

  记者了解到,本市正研究在全市范围内推行智能电子车牌。现在国产“北斗”卫星定位系统已经投入使用,射频识别技术也已相当普及,技术手段已经具备条件。

  推广安装车载实时路况系统

  发言人:赵保乐

  市政协委员 中国广播艺术团制作部主任

  核心观点:市民开车是为了出行便利、提高效率,交通管理不仅是交警执法、采取措施限制车辆使用,还应该采取更多的引导措施,比如在车辆上推广安装提供实时路况的GPS,缓解拥堵。

  赵保乐说,现在司机在行车时获知交通路况信息主要有两个渠道,一是在路上看户外交通路况提示屏,但是提示屏上显示的只是前方及附近几条路段的路况信息,无法满足行驶路程较长的司机的需求。“如果我从通州去北四环,可选择的路线很多,但是仅看提示屏,我无法了解全程路况如何”。而司机另一个了解路况信息的途径是在车上听广播,了解的拥堵路况虽然丰富,但同样对司机个体的针对性不够强,“广播里说马甸堵不堵,可是人在昌平,还是有些不相干”。赵保乐目前使用实时路况软件,虽然只是简单的几个圈显示路况,但对于了解大致的交通路况还是有所帮助,但缺点也同样明显——开车看手机很不安全。

  赵保乐表示,疏解拥堵的一大问题就是让司机知道前方是否拥堵,司机有知情权也有选择权,现在恰恰是知情权不够。虽然市交管局、交通委网站都有实时路况图,但是对于正在开车的司机来说,用手机查看并不现实,“屏幕小,开车时也看不清”。

  赵保乐建议,交通管理部门应将能提供实时路况的GPS安装到有需求的人的车上,让司机能够主动选择避开拥堵的路线,既可以缓解本市交通拥堵状况,又可以减少拥堵导致燃油浪费。对于GPS的安装方式,赵保乐建议遵循“政府倡导,适当补贴,个人选择”的原则,政府研究哪一种软件实时路况更好,推荐给市民使用。

  修停车场不合理反而会堵

  发言人:郑实

  市政协委员 北京市建筑设计研究院副总建筑师

  核心观点:停车场并不是建得越多越大越好,停车场不够会让占道停车增多,造成交通拥堵,而停车场太大太多,也可能引发市民购车、开车的意愿,也会造成交通拥堵。

  郑实表示,停车问题和交通拥堵问题密不可分。现在存在两种情况,一种是因为停车场不够,导致路侧停车现象较为普遍,停车占用了自行车道,造成所在路段交通拥堵。从这种状况来说,多建设停车场似乎是解决问题的有效办法,但是实际情况并非如此。

  郑实以正在论证的月坛体育场建设多层停车场为例:建设这一停车场可以解决金融街地区、儿童医院以及附近老旧小区居民的停车问题,建设初衷是好的,建设之后能缓解停车难。但是在停车场建成之后,很可能会出现一个问题:在金融街附近工作生活的开车人知道这里有大型停车场,原本不开车的上班人或是看病的人可能反而会开车到金融街来,吸引车流从各处汇聚而来,造成附近车辆流动增多,会对本就拥堵的西二环造成更难以估计的影响。

  郑实认为,以往建筑开发建设时,考虑最多的是土地建设怎么划算的问题、怎么解决需求,而对交通考虑比较少。包括现行的居民小区配套停车场的标准,与居民停车需求不匹配,但是即使满足一家一户一车位,也未必能解决停车问题,反而有可能会出现停车资源丰富后,诱发市民购车欲望,导致道路交通压力增大,反而带来新的拥堵的状况。

  部分拥堵因不学法导致

  发言人:闫文辉

  市政协委员 东方时尚驾驶学校股份有限公司总经理

  核心观点:北京乃至全国的道路交通拥堵日益严重,交通不文明行为比比皆是。造成这种情况的原因,除了机动车数量大幅增长及道路资源与之不相匹配等客观因素外,主要是道路交通参与者也就是“人”的原因。

  闫文辉表示,在我国《道路交通安全法》的教育是缺失的,人们从幼儿园、小学到大学毕业十余年的教育经历中,没有学习交通法律法规的机会,只有在学习机动车驾驶时,才有终身唯一一次学习道交法的机会,而且这种学习的直接目的是为了应付驾照考试,既不系统也不全面,上路后不守法、事故多已是不争的事实。而更多的不考驾照的人,也许一辈子都没有学习道交法的机会。造成了人人都在参与交通,但不懂法、不守法的情况大有人在,人为地加大了交通拥堵,同时还造成交通违法率、交通事故率居高不下的严峻现实。

  闫文辉建议,应实行全民道路交通安全法律法规和安全出行、文明出行的宣传教育,从幼儿园和小学开始,就将道路交通安全法律法规的宣传教育列入教学大纲,作为一门专门的课程进行学习培训,一直到大学期间,结合学习机动车驾驶,使交通法律法规和安全出行、文明出行的学习常态化、普及化、制度化,根据年龄段的不同,合理安排相应的学习内容、学习形式及学时。同时,可以利用社会资源,请有关方面的专家、学者和相关机构承担宣传教育的培训和普及工作。

  此外,闫文辉认为还应加强对对驾驶员培训行业的管理,由于驾校教学水平参差不齐,绝大多数管理不规范,对道交法的培训不重视、不到位,有的只是单纯给学员讲考试题,应付考试,致使一生中唯一一次的交通法律法规的学习机会白白浪费。现在考驾照交法考试难度增加,更加重视学员掌握实际操作经验,闫文辉认为也有利于提升新司机的素质,行车文明能减少事故,缓解拥堵。

  本版撰文 晨报首席记者 王彬 本版摄影 首席摄影记者 蔡代征

【编辑:邓永胜】

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