中国拟出新规保护个人信息 专家称刑责条款威慑强

　　中新社北京4月11日电 (陈康亮)中国工业和信息化部拟出台新规，保护电信和互联网用户的个人信息。中国人民大学法学院教授刘俊海11日接受中新社记者采访时表示，其中追究刑事责任的条文具有较强的威慑作用，有助于保护网民的隐私权，促进社会信用体系的建设。

　　这份发布在工信部官网上的《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》，自4月10日开始向社会公开征求意见，直至5月15日。刘俊海称，新规及时回应了当前中国民众、特别是互联网用户对个人信息屡遭泄露的担忧。

　　在当前中国社会生活中，侵害个人信息的行为日渐多发，甚至衍生出倒卖个人信息的产业链。此前，中央电视台“3·15晚会”曾曝光，多家互联网广告营销公司涉嫌通过cookies等方式，侵犯用户的个人隐私信息；网易等部分网站也被指在这一过程中起到助推作用，并且还涉嫌侵犯网易邮箱用户的隐私，一时舆论哗然。

　　正在征求意见的这项新规规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得出售或者非法向他人提供用户真实身份信息，否则可以处一万元(人民币，下同)以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　规定明确，用户信息是指电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息，包括用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址等身份信息以及用户使用服务的号码、账号、时间、地点等日志信息。

　　刘俊海指出，新规有利于净化市场环境，为中国电子商务和互联网产业的进一步发展奠定法律基础。他也呼吁第三方用户平台及相关互联网公司加强自律监管。

　　刘俊海强调，随着中国社会信息化进展的推进，未来应该在部委规章的基础上，出台一部《公民个人信息保护法》，完善中国个人信息保护的法律体系。(完)