中央80余部门公款出国拟近10亿元 体育总局最高

　　公款出国拟近10亿元

　　80余部门因公出国费用约占三公预算16%；体育总局出国费用最高，达18832万元

　　“因公出国”费用反映的是各部门公务出国、出境所花的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出，也是公众关注的热点。

　　在昨日各中央部门公布的出国预算安排中，整体和上年持平。历年出国花费较多的一些部门如国家体育总局、国家发改委等，今年对出国费用均有所缩减；但整体公开程度并不很高，多数部门未公示出国人数团次等信息。

　　昨日公布2013年“三公”经费预算的80余个部门中，近10亿元用于因公出国，占比约为16%。其中，出国费用最高的是国家体育总局，共安排花费18832万元。

　　团中央费用增加最多

　　“公款出国”向来是公众关注的热点。在昨日公布2013年“三公”经费的80余个部门中，绝大部分部门都安排了因公出国(境)费用。总体来看，近60个亿的“三公”开支中，有接近10亿元“花”在了出国方面，占比大约为16%。

　　整体而言，和2012年预算安排中的出国费用相比，仅有15个部门2013年出国费用发生了变化，超过60个部门预算和去年持平。

　　其中，出国费用增加最多的部门是团中央，因公出国(境)费用预算1137万元，比2012年增加637万元。据其解释，发生变化的主要原因是统计口径发生了调整，从2013年开始将承接的党中央、国务院交办的外事任务的出国(境)费用纳入了统计范围。

　　全国总工会出国零预算

　　据统计，80余个部门中，全国总工会是唯一一个出国预算费用为零，即没有安排出国的部门。

　　从出国经费预算的绝对额来看，“花钱”最多的是国家体育总局，共花费18832.01万元。不过，比起上一年度预算21568.01万元，今年已经“节约”了2736万元。

　　此外，出国费用位列前五名的是商务部、农业部、贸促会、工信部，分别安排5315.2万元、4940.15万元、4338.98万元、3272.5万元。

　　- 分析

　　外事活动多出国花费大

　　从公布的部门看，外事活动较多的部门，出国占比比较高。比如体育赛事较多的体育总局，外出参加商务活动的商务部等。

　　据统计，出国费用占比最高的是商务部，占95%；体育总局占92%；团中央占85%；中国红十字会81%；贸促会80%。也就是说，这些部门安排的今年“三公”经费预算中，绝大多数都计划用来出国。

　　此外，中国人民银行、国务院参事室、知识产权局、国家外汇管理局的出国经费占比也均超过了70%。

　　多部门未公开出国人数团次

　　记者注意到，和去年中央部门决算的公开程度相比，此次出国经费公布的内容普遍简单。多部门均未公布出国人数团次，公众亦无法对这些部门的出国目的、人均出国费用进行监督。

　　不过，一些部门在解释出国预算缘何增加时，较为详细地公布了出国经费的用途。比如团中央在“三公”预算安排说明中公布了今年主要的出国项目，比如中国和巴基斯坦百名青年互访项目、中国和印度百名青年互访项目等。

　　特别是审计署等部门将“三公经费”中的每项支出都细化说明，包括公布出国(境)团组数和人数等。

　　8部门缩减出国经费

　　从各部门昨日公开的数据看，如果和上年“三公”预算数据相对照，昨日公布预算的80余部门因公出国经费预算基本持平，略有减支。

　　其中，共有8个部门今年明确提出将缩减出国经费预算安排。除出国“大户”国家体育总局外，明确表示将“减支”的还包括国家发改委、新华社、残联、国土资源部、环保部、中国工程院、商务部。

　　据此统计，这8个部门今年在因公出国方面减支的总金额，有望超过3500万元。

　　- 个案

　　审计署

　　出国73个团组342人次

　　审计署此次公布的信息最为详细，在出国方面，公布了具体的团组和人次。因公出国(境)费614.92万元，主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。按照国务院主管部门批准的因公出国(境)计划，全年安排因公出国(境)团组73个、342人次，其中：部级领导参加世界审计组织、亚洲审计组织以及联合国审计、访问外国审计机关10个团组(10人次)，随行专业审计人员及翻译41人次；司局级、处级及以下审计人员与外国审计机关同职级人员开展双边交流、参加世界审计组织、亚洲审计组织以及其他国家审计机关组织的国际研讨会和培训班等63个团组、291人次。

　　商务部

　　部分国际会议推迟至今年

　　商务部“三公经费”2013年财政拨款预算5624.07万元。其中出国费5315.20万元。2013年预算数比2012年预算数减少2万元，主要是出国费减少。

　　商务部“三公经费”2012年执行数比2012年预算数减少447.11万元，主要是切实采取措施严格控制和压缩“三公经费”支出，同时部分国际会议、多双边谈判及经贸合作项目受相关国际组织(或合作方)工作进度影响，出访任务未能全部实施，推迟至2013年执行。

　　国家体育总局

　　减少奥运会参赛相关预算

　　国家体育总局2013年“三公经费”财政拨款预算中，因公出国(境)费用18832.01万元。

　　2013年预算数比2012年预算数减少，主要原因是减少了伦敦奥运会参赛相关预算。

　　2012年预算执行数比2012年预算数减少了763.48万元，其中因公出国(境)费用减少了626.05万元。2012年国家体育总局严格按照国务院的要求，严格控制“三公经费”支出，各项经费均未超出年初预算数。