中外人口学者认同放开二胎缓减中国老龄化

　　“中国的人口结构是一个‘定时炸弹’，这个问题必须得到解决。” 2日，由广东老年公共事务研究中心、秋光杂志社主办的2013年中国养老高峰论坛在广州举行。来自全球老龄学术领域的专家学者和老年工作者，围绕中国养老面临的选择与挑战的主题，展开广泛的交流和深入的研讨。在这次论坛上，来自中外的学者都对中国的人口结构问题提出了意见，他们认为，中国放开二胎生育是缓减人口老龄化的一个有效途径，值得尝试。

　　中国老龄产业协会副会长、北京大学人口研究所特邀研究员张恺悌指出，过去的“只生一个好，政府将来来养老。”的口号现在正遭遇挑战，政府完全没有预料到老龄化社会会提前到来。他认为，为应对老龄化问题，中国的计生政策可以做些突破。

　　亚太城市土地学会首席顾问聂安达说，中国目前实行4-6-90养老政策框架：4%的老人按计划要住在养老机构，6%将受到社区中心的照顾，90%居家养老。但是，目前的最大问题是，政府没有为家庭老人服务提供补贴或其他类型的优惠政策，且不管每个家庭是否有能力有意愿要来照顾老人。他认为，要应对老龄化问题，中国有两条路可以走：鼓励中国民营保险业建立类似美国的私人长期照护保险政策，使投保人在达到一定年龄时能得到一笔现金，或能够有权居住保险公司持有并运营的养老机构，而无须支付首期会员费。其二是允许一些有充足资金的地方政府建立市级公办长期照护保险体系，例如青岛最近就为其合资格的居民建立了这样一个体系，并从当地财政收入中拨出了3亿元，代表受益人支付保费。

　　“僵硬的机构养老是最不可取的方式，居家养老应当成为时代的惯例。”联合国国际老龄研究所(马耳他)所长约瑟夫·特鲁伊斯教授就指出，居家养老以及社区对老年人的照护已经成为许多国家受到认同的现行社会政策，在家庭和个人无法独立应对的时候，通过提供照护和支持的社会服务，可以有助于在社区中供养老年人，以及提升家庭的应对能力，从而避免或者至少延迟机构养老的必要。

　　广东省人大常委会原主任、广东老年公共事务研究中心主任张帼英出席论坛开幕式并致辞。广东省人民政府原副省长游宁丰主持了开幕式。全国20多个省市的老干部工作部门、老龄系统、社会养老机构及老年产业企业等机构负责人近200名嘉宾出席了论坛。(记者 薛江华)