法制日报：赢得民心要杜绝临时工问责

　　《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行，要求依法确定行政执法资格，落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，“合同工”、“临时工”执法现象今后有望在广东杜绝(6月5日《人民日报》)。

　　“临时工”本是低层工作者，却被硬生生地推到新时代的“最前线”，“成功”地成为某些部门的挡箭牌，成为了各大突发事件的责任人。“临时工”顶包已成为一种社会常态，这拉响了责任与信任的警钟。

　　用“临时工”做说辞实际上是有些地方政府机关为躲开民众监督所使用的“障眼法”。“临时工”在单位期限短，召之即来挥之即去，相关单位只要开除了表面“肇事”的所谓临时工，之后再划清界限，以示清白，便可用“事件已解决”之辞拒绝民众的探寻，以此掩盖内部的腐化，顺利逃脱这一轮的责任危机。

　　但这只是表面的危机，只有当公众不再信任，甚至鄙弃一个政府部门的时候，那才是真正的危机。用“临时工”之名推卸责任，正是在一步步推动信任危机。

　　对于民众，“临时工”是头号危险分子，临时工在哪里，哪里就有“危险”；对于肇事部门，“临时工”就是英雄，哪里有责任，临时工就帮忙“背”起来。有些地方政府往往为“英雄临时工”助长气焰，一味埋着头敷衍了事，持不管不顾的态度，最终导致了“临时工问责制”的泛滥。这种看似滑稽的对比，正是危险的信号，政府与民意不能够统一起来，矛盾对立的双方又何谈信任与和谐？

　　再者，当出现事故时，将责任系在所谓的“临时工”身上，真正的责任人得不到处置，责任单位得不到惩罚，民众自身利益得不到维护，社会又怎能不怨声载道。问责制得不到贯彻，反而被所谓的“临时工”搅了一滩浑水，硬生生地变成了“临时工问责制”，政府不实事求是地问责，必将丧失其全部公信力。

　　广东省无疑是开了一个好头，给了“临时工问责制”当头棒喝，这不仅能提高执法部门的办事效率，更是堵住了推卸责任之口。当各单位各部门都敢于承担责任，知道自己甩不掉担子，相信罔顾法纪、乱行使权力的事情就会少很多。不过还应警惕的是，别没了“临时工”，又出现其他的代罪羔羊。政府要赢得民心，就要明白，在责任面前不应出现“炮灰”。王乐颖