农业部:发展优势特色农业 带动三峡库区脱贫致富

　　中新网6月8日电 据农业部网站消息，1992年以来，农业部认真落实中央关于对口支援三峡库区移民工作的方针政策，努力发挥部门与行业优势，为三峡库区移民“移得出、稳得住、逐步能致富”和库区农业农村经济发展开展了卓有成效的工作。

　　消息显示，三峡库区涉及湖北省、重庆市19个县(区)，总面积5.76万平方公里，农村移民共33.62万人。1992年以来，农业部认真落实中央关于对口支援三峡库区移民工作的方针政策，努力发挥部门与行业优势，积极探索对口支援工作的新方法、新措施，围绕宏观指导谋发展、增加投入强产业、开展培训扶智力等多个领域进行倾斜性帮扶，为三峡库区移民“移得出、稳得住、逐步能致富”和库区农业农村经济发展开展了卓有成效的工作。

　　在对口支援工作中，农业部坚持规划引领，加强对库区的发展指导。先后组织编制了《三峡库区柑橘产业开发规划》、《三峡库区柑橘产业非疫区建设方案》，初步形成了三峡库区优质柑橘产业带，目前，柑橘种植面积达342万亩，占三峡库区柑橘种植面积的60%，年产值达223亿元，带动351万农民脱贫致富。2008年，农业部与重庆市签署了合作共建统筹城乡现代农业示范区备忘录，形成了对口支援三峡库区的合力。《三峡库区草食畜牧业开发规划》实施以来，有效促进了库区草食牲畜的发展，重庆三峡库区实现畜牧业产值73.6亿元，占农业总产值42%。2010年《三峡库区渔业发展规划》实施以来，库区全面实施资源增殖、水域牧场、湿地渔业和质量品牌工程，重庆市三峡库区水产品产量达15.9万吨，占全市水产总产量的48%；养殖面积4.6万公顷，占全市养殖面积的54%；渔业产值39万元，占全市渔业总产值的54%。

　　为培育库区产业发展，十几年来，农业部多渠道筹措资金，不断加大投入力度。在农业基本建设投资中，专门安排对口支援三峡库区专项资金，对库区农业和农村经济发展给予倾斜。据统计，1992-2012年，农业部累计投入三峡库区农业建设项目资金19.8亿元，重点扶持了三峡库区柑橘优势产业带、草食畜牧业、渔政渔港等项目建设。为推动三峡库区柑橘非疫区建设，2006-2008年农业部启动了重庆三峡库区非疫区建设项目，共投入资金4790万元。为解决制约库区柑橘产业发展的良种问题，农业部安排中央财政4500万元专项补贴资金用于柑橘良种苗木补贴。农业部组织实施了6400万美元的世行长江柑橘带项目，并为原万州区争取到1600多万美元的无偿粮援项目。农业部安排中央投资1.5亿元用于发展库区草食畜牧业。2006-2009年农业部组织实施了库区客土培肥工程建设，中央投资9.4亿元，实施工程后增加耕地面积9054亩，一定程度上的缓解了移民人均耕地少的严峻形势。

　　实现库区移民脱贫致富的根本出路在于提高劳动者素质。在对口支援工作中，农业部始终坚持把科技智力帮扶放在重要位置，围绕库区特色产业发展，大力加强三峡库区各类农业人才队伍建设，积极开展农村劳动力转移培训，有力地促进了库区移民群众素质和自我发展能力的提高。农业部先后以西南农业大学、万县农校、涪陵农校等为依托，累计培训各类技术人才34.7万人次。大力实施库区农村劳动力培训“阳光工程”，仅近两年就安排项目资金7000多万元，培训人员17.6万人。积极协调和推进实施移民县市“科技入户”工程，向移民推广农业先进实用技术和农作物新品种1440项。坚持每年举办定点扶贫地区及三峡库区农业干部培训班。

　　农业部还高度重视库区的生态建设。从1997年起，农业部开展了以推广农村沼气为核心的高效生态农业示范建设，形成以沼气为纽带、种养加三业并举、协调高效发展的库区循环经济发展格局。近年来，共建设三峡库区农村户用沼气18.8万口，推广“猪-沼-果”，“果-茶-鸡”等高效生态农业模式133万亩，建设旱涝保收农田22万亩，发展庭院生态经济户2.1万户。在渔业资源保护方面，农业部2012年在库区投入鱼苗5520万尾。指导重庆市、湖北省渔业行政主管部门对渔业资源状况进行持续监测，确保库区实现良好的水域生态环境。此外，2012年，农业部安排库区的岩溶地区石漠化治理工程中央投资7400万元。