审计署：海洋局预算执行中不合规问题金额近10亿

　　中新网6月24日电 据审计署网站消息，审计署发布《海洋局2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》。审计发现，海洋局在预算执行中不符合财经制度规定的问题金额99134.44万元，其中，所属中国海监总队编制的10200万元项目预算不细化，在执行中进行了二次分配。

　　据悉，本次审计海洋局本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计901 757.06万元，占部门财政拨款支出总额的76.95%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额99 134.44万元，其中2012年62 436.02万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额2174.56万元。

　　审计发现，预算执行中存在的主要问题有：

　　1. 2011年至2012年，所属中国海监总队编制的10200万元项目预算不细化，在执行中进行了二次分配，其中2012年5015万元。

　　2. 2011年至2012年，局本级离退休干部办公室及所属北海分局、南海分局等3家单位在无项目承担能力或不符合申报条件的情况下，申领3个项目预算11929万元，其中2012年1070万元。

　　3. 2010年至2012年，所属南海分局等4家单位的4个项目因前期论证不充分进展缓慢，导致11630.66万元财政资金闲置。

　　4. 2011年至2012年，局本级及所属10家单位未经批准，在不同科目(项目)间调剂使用预算资金10261.53万元，其中2012年4432.71万元；所属7家单位自行将2578.69万元专项资金用于与项目无关支出，其中2012年1301.59万元。

　　5. 2011年至2012年，局本级向所属2家单位摊派会议费149.69万元，其中2012年37.22万元；所属极地考察办公室在3个会议中发放纪念品38.77万元，其中2012年4.9万元；局本级及所属2家单位2012年在26个会议中报销与会议无关的招待费等80.39万元。

　　6. 2012年，局本级在26个项目中无预算、超预算列支出国(境)经费512.21万元；向所属单位转嫁因公出国(境)支出38.98万元。

　　7. 2012年，所属北海分局为提高预算执行率，未按工程进度和合同约定提前付款7925万元。

　　8. 2012年，所属中国海监总队未严格执行国库集中支付制度，将应采用直接支付方式的项目款42000万元，改作授权支付方式支付。

　　9. 2009年至2011年，所属3家单位未按规定实施公开招标采购1184.5万元、所属第二海洋研究所化整为零规避公开招标采购587万元；2012年，局本级有15个会议在非定点饭店召开。

　　10. 2012年，局本级34个会议超标准列支会议费14.33万元。

　　11. 2012年，局本级2个因公出国(境)团组超标准列支3.69万元。

　　其他财政收支中存在的主要问题有：

　　1. 截至2012年底，所属海洋减灾中心尚未对2010年9月竣工并投入使用的基本建设项目办理竣工财务决算。

　　2. 2011年，局本级未经报批，委托所属的原北京教育培训中心举办3期业务培训班，自定标准收费165.36万元。

　　3. 2011年至2012年，所属海洋咨询中心以中国海洋工程咨询协会(与其“一套人马，两块牌子”)的名义提供与其职能相关的咨询服务并收费460.09万元，其中2012年276.84万元。

　　4. 2010年至2012年，所属海洋一所以下属企业青岛海洋工程勘察设计研究院的名义变相购置5辆公务车，涉及金额161.29万元，其中2012年40.16万元。

　　5. 截至2012年底，所属5家单位未按规定及时登记软件等固定资产490.19万元、未登记对外投资155万元。

　　6. 2009年至2012年，所属8家单位以不合规发票报销费用742.63万元，其中2012年152万元。

　　此外，2012年，局本级计划外召开三类会议231个；3个因公出国(境)团组未纳入年初计划；有9个因公出国(境)团组存在超过规定出访人数、擅自增加出访城市问题。

　　对审计发现的问题，海洋局积极采取措施进行整改。截至审计结束时，海洋局及所属单位已将项目结余资金300万元上报财政，停止违规收费，补充登记固定资产490.19万元和对外投资155万元，清理会议费并调账处理16.92万元，重新取得合法发票。