检察日报：神农架机场环评报告应尽早公开

　　2009年2月18日，神农架机场正式奠基，投资总额高达10亿元，计划今年10月1日正式通航。然而十天前，湖北某媒体一则名为《原始森林山顶打造华中最高机场》的报道中提到这一机场“削平了5个山峰、填平数百个溶洞”，引发社会的环境忧虑。质疑声中，当地政府却一直不愿对外公布相关的环境影响评估报告书。

　　强烈的质疑声中，当地政府却稳座钓鱼台，说等通航后再给说法。

　　其实，像神农架机场这么一个庞大的民生项目，事先应该经过环境评价。削平山头后生态环境将会发生怎样的变化，只有通过严格的环评才能搞清楚。而按照国家环境影响评价法相关规定，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。

　　具体建设项目大致包括：一切对自然环境产生影响或排放污染物对周围环境产生影响的大中型工业建设项目；大面积开垦荒地和采伐森林的基本建设项目；对各种生态类型的自然保护区和有重要科学价值的特殊地质、地貌地区产生严重影响的建设项目等。倘若对号入座的话，神农架机场建设前必须编制环境影响报告书，这是现行法律赋予的强制性义务。

　　根据环境影响评价法第21条规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。然而，从目前种种迹象来看，神农架机场在开工前，既没有举行听证会，也没公开向公众征求任何意见，在“人不知，鬼不觉”的情形下就开工了。

　　在公开渠道，神农架环评报告的简本和全文都无法查到。唯一的踪迹，是湖北省环保厅官方网站的两篇文章：一篇是发于2009年5月7日的《神农架机场项目环境影响报告书通过专家评审》，另一篇文章发于同年7月12日，题为《神农架民用机场环境影响报告书获环保部批复》。显然，这似乎变成一桩悬案。面对这场公共危机，我们不得不追问一句，神农架机场到底有没有环评报告书？倘若没有，必须有人为此担责；倘若有的话，请尽快公布于众，详细告诉这个项目对环境的具体影响，以及采取的环境保护措施。

　　正当公众与舆论在追问神农架有没有环评报告书的时候，另一个有重大环境争议的项目，中石油云南石化有限公司，25日已将1000万吨/年炼油项目环境影响报告书及批复正式向社会公开，当地市民可以查阅项目环境影响报告书及批复。同时，中国石油天然气集团公司官方网站上公布项目环境影响报告书主要内容。这种及时公开和回应，才是求得公众支持的基本前提。

　　在美丽中国、生态文明的理念日渐深入人心的今天，上马任何项目工程，都应以善待大自然，促进人类与自然和谐为底线。那种只顾眼前利益杀鸡取卵的短视行为，必将受到大自然惩罚。我们必须通过制度约束这种“恶”，从而防患于未然，而公布环评报告，就是相关制度的核心环节之一。(吴睿鸫)