工信部：9月1日起固定电话、移动电话实行实名制

　　据中国之声《央广新闻》报道，工信部日前发布了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户办理固定电话、移动电话时，提供真实身份信息。规定将在今年9月1日起施行。

　　目前，我国有14亿户左右的电话用户，虽然很多地区早就实施了实名制，但是，其中还是有大量没有登记真实身份信息的电话，这些号码，很可能用来发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗。在去年底，全国人大常委会出台了《关于加强网络信息保护的决定》(以下简称《决定》)，从法律上明确了电话用户真实身份信息登记制度。这次的《规定》也是根据人大立法做出的具体的规定。

　　其中，规定明确，电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动，用户应当予以配合；电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名、号码、住址信息；有关身份信息和材料在向用户提供服务期间及终止提供服务后两年内应当留存；用户拒绝提供身份信息的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

　　信息交给经营者，经营者也要按规定对用户的信息进行保护。规定要求，电信业务经营者应当保护用户提供的真实身份信息；用户真实身份信息发生泄露、毁损、丢失时，应当立即采取补救措施。电话用户真实身份信息发生泄露、毁损、丢失，可能造成严重后果的，电信业务经营者应当立即向相关电信管理机构报告；电信管理机构在作出处理决定前，可以要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。

　　开户首先要填一份完整的客户安装电话登记表，按照表中的要求填上姓名或者单位名称、装机的详细地址、身份证号码、就近联系电话等，根据要求营业员将会为你办理相关的手续。如果暂时不具备装机条件，还会为你做一个叫待装用户一个登记，如果今后你具备了条件，电信部门将及时通知你。

　　过户稍微麻烦一点，现在个人的过户要持两个人的有效身份证件和复印件，还有新机主的存折原件和复印件来办理。并且不能由第三方来代办，这两个人当中，最起码新客户一定要到现场，旧客户可以不到现场，但新客户一定要提供旧客户签署过的过户授权委托书，以及旧客户签名有效证件复印件。同时新客户需要签订一个代办客户承诺书，如果旧客户没有到场，还需要核对过户授权委托书，有效复印件以及客户的签名笔迹是否一致。

　　其实，实名制已经说了至少三年了，也试了很多年了，这一次9月1日出台的消息并没有太多新意。业内人士表示，最大的难点是在以往的非市民老用户上，主要是早期入网的预付费手机用户，怎样实现完整的登记信息。同时在网上和大市场里有一些零售渠道出卖各种非市民卡、上网卡等，这也是难以杜绝、难以实现实名制的。所以，这一次新规只是系统严格一些惩罚措施，希望可以更快进入正轨，起到一些效果。(记者马闯)