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北京青年报:南海行为莫“跑偏”

2013年08月06日 10:51 来源:北京青年报 参与互动(0)

  正在越南访问的中国外长王毅5日表示,中国与东盟各国已同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程,并就此提出中方的四点看法。王外长此番表态,是对中方对南海问题立场的再重申,核心目标是南海和平与稳定,直接原因是对当下有关南海问题“杂音”“跑调”的正面回应。

  常言无风不起浪,由于众所周知的原因,近年南海局势趋紧,菲律宾等个别南海问题声索国借力打力,胡搅蛮缠,刻意描黑南海形势,鼓动问题国际化、多边化,不仅影响了双边关系和地区睦邻,也令南海问题的解决复杂困难了。

  谈及南海问题,有必要疏理《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)和“南海行为准则”(简称“准则”)的关系。首先,其核心目的都是增进各方互信、深化各方合作,共同维护南海和平稳定。《宣言》签署于2002年11月4日,中国与东盟各国外长及外长代表在金边签署了《宣言》,时任中国国务院总理的朱镕基和东盟各国领导人出席了签字仪式,这是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件,为有关当事国最终和平解决争议定下了“起始坐标”。《宣言》将制定“准则”作为一个目标,“准则”则是对《宣言》的推进和落实。对于“准则”的制定,中方一直持开放态度,而且双方也举行了相关工作组的磋商会。

  问题在于,一些声索国近期在南海问题上使出一些幺蛾子,其中包括对《宣言》和“准则”乱做文章。一种做法是急急推促“准则”的磋商、谈判,甚至为“准则”的形成设定时限,如若不成,就将责任推给中方;又一种做法是将个别国家不合理的要求和意志强加于准则,或者故意干扰“准则”的相关磋商;再一种做法是试图撇开“宣言”相关原则和共识,另起炉灶搞一个“准则”。上述种种做法,不仅损伤了过去十多年中国和东盟各国努力积累的成果,而且侵蚀了各方合作互信的根基,是有害无利的。而且过去十多年的情况显示,《宣言》是南海问题的“安全阀”,只要各方严格遵循,相向而行,不仅可保南海局势总体稳定,并为各方拓展合作提供条件。

  再看王毅外长的四点看法,表达的方式是温和的、语重心长的,阐明了中方的基本立场,而这立场是清晰的、明确的,既是开放的、坦诚的,为“准则”的磋商谈判搭设了桥板,也是不含混、不退让的,对那些不合理、不合法的声索予以明确回应。

  王外长此次表态直接针对“准则”的制定,显示了中方的积极态度。需要注意的是,既然这一协商过程欲速则不达,需要循序渐进,排除干扰,协商一致,那么在协商过程中各方就需要遵循中国与东盟达成的《宣言》这一政治文件的核心精神和原则,其中最重要的是:一、通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议,而不诉诸武力或以武力相威胁;二、在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动。

  看当前南海局势,对照《宣言》原则精神,哪些国家在无理取闹,无事生非,这是很显然的。因此,王外长几天前所说的,有关国家不要误判形势,一错再错,既是说者有意,也希望听者有心。即使中国坚持在南海问题上以和为贵,但并非没有底线。

  定州村(北京 学者)

【编辑:马婷婷】

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