北京教委系统去年1400人次因公出国 目的地待公布

　　去年，本市76个市级部门公款出国共花费约1.1亿元，与去年公开的54个部门公款出国费用大体相当。其中，从总体看，部门人均公款出国费用大体在2.5万元至4.5万元之间。北青报记者发现，在人均出国费用中，消费最高的部门市社会福利事务管理中心为5.14万元，最低的部门前线杂志社为900元。同时，除未公开“三公经费”的个别部门外，市交管局等九个部门未产生因公出国费用。

　　九部门去年无人因公出国

　　根据部门公开的数据，本市去年共有3743人因公出国，比去年公开的54个部门共有4619人次出国还要少876人。同时，由于各部门业务特点不同，因公出国人数也从0人到1454人不等。记者发现，在已公布的部门中，北京政法职业学院、市农科院、市政府采购中心、市地质矿产勘查局、市农村经济研究中心、市农村建设办公室、市交管局、市农村改水项目办、北京交通发展研究中心未安排出国。出国人数最多的为市教委，共有1454人出国。市教委相关负责人表示，因公出国（境）费用开支单位包括所属1个行政单位、56个全额拨款事业单位（普通高校20个，高等职业学校4个，中专学校12个，基础教育学校3个，特殊教育学校1个，直属单位16个），上述单位2012年底职工总数51225人。

　　人均出国费用最高5.14万元

　　记者看到，多数部门的人均出国费用控制在2.5万至4.5万元之间。消费最高的部门市社会福利事务管理中心为5.14万元，最低的部门前线杂志社为900元。出国费用缘何只有900元？前线杂志社在说明中表示，2012年未组织因公出国团组，参加其他单位组织的团组出国1人次，人均因出国费用0.09万元。

　　人均出国经费为什么会出现如此巨大的差距？湖北省统计局副局长叶青表示，不能简单地用人均出国经费做比较，这样不能完全反映实际状况。从出国的情况看，有的部门可能只是几天的时间，而有的到国外培训，长的可能达到几个月，如此一来，人均费用就会出现高低之分。叶青表示，关注因公出国费用应该主要关注各个部门出国具体去的地点、人物和时间。

　　两部门出国经费超预算200万元

　　根据统计，17个部门因公出国经费决算超出预算，其中，市体育局和市文化局超出预算达200多万元。市体育局表示，之所以超支，主要原因是2012年是伦敦奥运年，也是第十二届全运会的备战年，为保持、提升本市竞技体育在全国的排名，并以优异成绩为首都争光，各运动队通过“走出去、请进来”的方式，以提高自身竞技水平，2012年因公出国费用主要用于各运动队与世界先进体育水平国家的交流、学习等方面。

　　市文化局表示，2012年因公出国（境）费用主要用于，赴芬兰、爱沙尼亚等国家举办“欢乐春节”活动，举办德国中国文化年北京文化周、土耳其中国文化年北京文化周、俄罗斯中国文化年北京文化周、伦敦奥运会“北京文化周”活动等方面。

　　同时，41个部门因公出国经费与预算相比，压缩和减少了费用。其中，市教委压缩最多达到了1275.2万元。市教委表示，之所以减少了费用，主要是落实中央、北京市的有关厉行节约的规定，压缩行政成本。同时，由于学校教育教学工作安排，部分项目的出访计划推迟到2013年执行。

　　权威对话

　　明年期待公布出国目的地

　　对话人：湖北省统计局副局长叶青

　　北青报：今年公布人均出国费用，意义何在？

　　叶青：这样可以建立坐标系进行比较，有了排名和平均值，就可以知道哪个部门浪费，哪个部门节约。

　　北青报：这个因公出国费用就可以做到，为何还要再公布人均费用？

　　叶青：人均费用这一项非常必要，因为以人均来看，可以更好衡量哪些部门的费用是超水平发挥的，也可以反映原来在这一方面的预算如何规划。

　　北青报：人均出国费用是否有标准？

　　叶青：现在原则上没有标准。因为每一次出国目的地的远近不同，花销也会有差别。

　　北青报：没有原则上的标准，怎么判断哪个部门的人均费用超出平均水平？

　　叶青：只能算各部门的平均数，以平均数来作为一个大致的标准。所以我们也很期待下一步能公布出国费用的细化数据。

　　北青报：细化数据指什么？

　　叶青：明年各部门必须公布出国目的地，至少要公布目的地是哪个洲，这样就比较好算出每一笔费用是否超水平。还要公布每个出国团体的行程和目的。每一笔出国费用要有所解释，解释这笔出国费用怎么花，每一次出国都取得何种成果。

　　北青报：有没有可能制定人均出国费用的标准？比如按每个不同目的地所在的区域来做要求？

　　叶青：我认为还是不要公布原则上的标准。因为每一次出国涉及不同的时间长短，以及其他各项具体事宜，不好做各个细化的标准要求。所以还是按所有部门费用的平均值来作为标准。

　　北青报：因公出国费用的几个数据中，最能说明问题的是哪个？

　　叶青：最重要的还是要看出国人员的构成、行程和目的，这样可以避免公务人员假公济私，用公费带家属出国。各部门公费出国，是要做对工作真正有意义的事。见习记者 林艳

　　个案追踪

　　市中医局赴意大利风景区展示“中医药技术”

　　本报讯（记者 赵新培）坎帕尼亚是意大利著名风景区，北京市中医管理局去年为何要去那里出差？记者昨天核实，市中医局赴坎帕尼亚是为了参加北京市科委和意大利合办的“北京——意大利科技经贸周”，向世界展示中医药技术。

　　昨天市中医局在其官网公布了2012年“三公”经费，其中2012年出国经费中，有一项是参加坎帕尼亚科技经贸周。坎帕尼亚是意大利著名风景区，市中医局为何要参加那里的科技经贸周？由于没有做更多的说明，不禁令人大为不解。

　　记者昨天向市中医局求证，该局交流中心负责人介绍，坎帕尼亚科技经贸周，全名为“北京——意大利科技经贸周”，是由北京市科协与意大利坎帕尼亚共同创办的，目前已经举办了六届。举办场地每年一换，一年在北京，一年在意大利，去年正好在意大利。市中医局是应科委邀请参加坎帕尼亚科技经贸周的，在科技经贸会场上设有中国中医药展台，两名工作人员向参观者推介中国中医药技术、医疗科研、医疗机构、医学院校等。据了解，在去年的意大利坎帕尼亚科技经贸周上，中方代表团46家机构、企事业单位100余人参加了活动。

　　据了解，市中医局去年因公出国费用比预算数额减少8.2万元。主要原因是根据压缩“三公经费”的要求，取消了一些出国项目任务。

　　新闻内存

　　因公出国（境）费：单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、培训费等支出。