广西洪灾调查:预警短信迟到 开闸泄洪下游不知情

　　4000人突遭洪水围困 是天灾还是人祸？

　　——广西象州“诡异”洪灾调查

　　台风“尤特”给广西带来持续强降雨，象州县8月19日遭遇一场严重洪涝灾害，4000多名群众被洪水围困。记者前往调查采访，当地群众却纷纷称他们遇到了一次“诡异的洪水”，而造成这次洪水的原因则是上游一水电站突然开闸泄洪，却未提前通知下游。

　　这起洪涝灾害，是“降雨太大”还是“预警太迟”？是天灾还是人祸？记者就此进行了深入调查。

　　诡异洪水突然猛涨 造成严重财产损失

　　“早上7点半左右，我刚走出大门，看到一股大水黑压压扑来，还滚着浪花。当时我腿都打颤，这辈子从来没有见到过这样的洪水。我转身就跑上二楼，洪水跟着就来了。”罗秀镇军田村村民韦进平说起当时的情景仍心有余悸。

　　韦进平说，洪水最高时漫过家里地面约80厘米，而大水从进家到上涨到这个水位仅用了约20分钟。韦进平房屋墙面上还有洪水漫过的痕迹，有3间土墙房在洪水中已经倒塌。

　　“这洪水太诡异。”这是受灾群众共同的感受。许多村民疑惑，以前的洪水都是缓慢涨起来的，然后慢慢退去，而这次是猛然上涨又迅速退去。

　　“19日早上8点左右罗秀河水突然猛涨起来，并且水越来越大，不到半小时，场内就有3处房倒塌了。”象州县罗秀镇兴旺特种野猪养殖场负责人刘义庭回忆。

　　兴旺养殖场位于罗秀河边，当时场内10名毫无防备的员工，情势危急，但此时已无处可逃。大家迅速跑到猪栏旁边2.5米高的小水池上避险，这里是他们认为场内最安全的地方。洪水仍在猛涨，最危险的时候，还差半米就把水池全部淹没了。

　　据象州县政府通报，此次洪涝灾害共造成全县11个乡镇不同程度受灾，44个自然屯被浸泡，受灾人口4.1万人，4000人被洪水围困。综合群众财产损失、水利设施损失等，本次洪灾造成直接经济损失1.33亿元。

　　迟到的预警短信揭出洪灾背后电站开闸泄洪

　　“正常的洪水上涨比较缓慢，不可能这么突然就涨上来了。我们听说是上游电站泄洪造成的，我们要个说法。”村民覃天仕气愤地说。

　　在罗秀镇上游约40公里处，确实有一个名叫“下六甲枢纽水电站”的中型水电站。资料显示，位于来宾市金秀瑶族自治县境内的下六甲水电站，装机容量2×9800千瓦、总投资1.8亿元，于2003年11月动工建设，2006年12月并网发电。

　　村民猜测，洪水是上游电站开闸泄洪造成的，而罗秀镇军田村村民韦生繁手机收到的一条短信证实了大家的猜测。短信内容是：“下六甲水库已开闸泄洪为建厂最大，约2800立方米／秒，为了你和家人的安全，请互相转告迅速撤离河道旁较低处。【下六甲电厂宣】”。

　　记者看到，韦生繁收到这条短信的时间是8月19日9时42分，而这距离大水袭击已过去两个小时。

　　记者了解到，有关开闸泄洪的短信在洪水消退之时才有极少村民收到，而更多的村民还蒙在鼓里。

　　刘义庭告诉记者，在大洪水到来之前，他没有收到预警信息。

　　缺乏水情信息联动机制 开闸泄洪下游竟不知情

　　“在洪水到来之前，我县防汛办没有收到下六甲电站开闸泄洪的通知。”象州县水利局副局长覃贵学告诉记者，下六甲水电站与象州县防汛部门没有信息沟通机制，什么时候开闸放水，都不会通知象州县防汛办，“可能他们告诉了金秀县防汛办，或者直接通知了下游的乡镇。”

　　罗秀镇副镇长韦广锋告诉记者，镇政府也未收到上游电站开闸放水的通知。

　　覃贵学说，受台风“尤特”余威影响，来宾市金秀县、象州县境内遭遇大暴雨袭击，引发山洪。至于下六甲水库开闸泄洪对此次象州洪灾影响有多大，还有待进一步确认，“对此次洪灾的原因现在还没办法定性”。

　　在8月19日广西壮族自治区水利厅召开的紧急视频会议上，通报出险水库情况时称，“金秀瑶族自治县的圣堂山过程雨量超过了794.8毫米，导致该县下六甲水电站水位急剧上涨。由于水电站在强降雨来临前分析预测不足，没有提前适当降低水位，洪水到来时被动开闸，下泄流量由几十个流量忽然提高到上千个流量，使下游象州县19个村屯受淹，道路中断，造成了不必要的损失。”

　　来宾市水利局副局长陈振欢说，这一情况“跟我们掌握的差不多，但还需要进一步认定”。陈振欢告诉记者，这次降雨量超过百年一遇，而且根据前期预报“尤特”台风影响是在8月14日至17日，谁也没想到之后会有这么大的洪水到来，降雨量太大是造成这次灾害最主要的原因。

　　陈振欢告诉记者，下六甲电站上游来水较大是在8月19日凌晨4点到5点，也大约是这个时候开闸泄洪的，“当时来水太快，又是凌晨，就个把小时时间洪水就到下游了，估计要进到村里挨个通知村民也来不及了。”

　　记者联系下六甲电站一位邓姓负责人，询问电站是什么时候发出预警信息的。邓某竟称：“他(村民)收到那个信息的时候有时间的啊！”“收到信息有时间那你还问我什么时间发的？”

　　令人费解的是，记者反复核实相关情况，当地部分干部三缄其口，一位干部竟说：“如果让群众知道是上游开闸泄洪，恐怕他们就会去围攻电站，最终还得政府去维稳。”