评：三问5000人吃空饷 谁失职？

　　今年6至8月，河南省周口市在全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题治理中，短短80天，就查出各类“吃空饷”人员达5731人，按每年每人平均工资2万元计算，仅此一项开支已超过1亿元人民币。（8月23日中国新闻网）

　　一个中部地区的地级市，竟然有5000人吃空饷，每年近1亿元工资支出“打水漂”。毫无疑问，在吃空饷的问题上，当地多个部门都存在失职问题。

　　首先，吃空饷人员所在单位及其负责人有没有失职？在周口市清理“吃空饷”问题专项行动中，多个单位自查自纠流于形式，虚报、漏报、瞒报，一些人用虚假病例、请假条等应付。这些对清理“吃空饷”行动敷衍了事的行为，说明了什么呢？明眼人都看得出，这些单位及其负责人，对“吃空饷”是麻木不仁的，对干部管理是不敢“动真格”的。

　　其次，当地组织人事部门有没有失职？吃空饷的人员，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津补贴。这些人员中，有的是“船到码头车到站”的退居二线的领导干部，也有的是普通工作人员。熟悉政府部门运作规则的人应当清楚，一定职级领导干部的管理权限在组织部门，普通工作人员的管理权限在人事部门，而其工资管理均由人事部门核定后由财政部门下发。那么，长期不在岗的5000多人， 其所在的组织部门在管理中，人事部门在工资核定过程中，有没有失职行为呢？

　　第三，当地纪检监察部门长期以来是否失职？一个地级市，通过80天时间的清理和整治，发现了5000名“吃空饷”的违规人员，无疑是成效显著的。但反观之，国家机关工作人员长期离岗，早已违反《公务员法》、《事业单位工作人员处分条例》中关于离岗时间期限的规定，迟迟没有发现和处理，而且，长期以来，放任“吃空饷”人员的规模一步步扩大，从干部管理、纪律监督的角度而言，谁能说，纪检监察部门的状态没有失职呢？杨　鹏