“最牛违建”管不了、拆不动引不满 向乡村蔓延(3)

　　警惕高档别墅“进村潮”

　　10年前，国家下发的“停止别墅类用地供应”的政令，刹住了城市中兴建别墅的歪风。然而，近年来，面对日益严格的城市房地产调控，一股高档别墅“进村潮”逐渐兴起，屡屡被曝光的乡村违规别墅即为证明。别墅“进村潮”背后暴露的农村土地管理制度漏洞、乡村治理结构不平衡和隐现的官商勾结、腐败等问题值得警惕。

　　隐蔽来袭的高档别墅“进村潮”

　　在郑州市惠济区申庄村东头，半月谈记者看到，30幢别墅清一色的黄墙红顶，基本已经完工，别墅群外围一圈铁栅栏，将西侧的民房和南北两侧的楼房隔开，东侧围墙外一片郁郁葱葱的树林，与周边低矮的民房形成了鲜明对比。这些违建别墅，北距黄河数百米，环境静谧，就连其入口也位于郑新黄河大桥的立交之下，颇为隐蔽。

　　相关部门调查显示，这些别墅中，有6幢别墅系村干部以村民安置房之名建的，其余别墅则为村内的安置房。8月18日，在郑州市惠济区政府的督办之下，申庄村村干部将违建的6幢别墅实施了拆除。然而，这些别墅的神秘面纱依然没有揭开。

　　据申庄村村民反映，即便是没有违规占地的24幢别墅也是对外销售的，并不存在“安置村民”之说。“村内的安置房都是政府先将补偿款分给村民，然后村民以市场价格购买安置房，每套100多万元的别墅，村民又有谁能买得起？”知情的村民透露，这些别墅占用了村里的一些耕地和数个鱼塘。建设期间，工地门口有售楼部和置业顾问，“这里距黄河近，周边又都是树，环境好所以卖得非常火，许多开着豪车的人来看房。”

　　2013年8月13日，郑州市惠济区警方以调查之名对申庄村村支书申某进行了控制，并冻结了其资金和账户。截至目前，郑州市惠济区仍未向社会公布舆论关切的“别墅安置房村民名单”及申某的资金来源等详情。

　　近年来，国家连续发文，提出要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。但是，一些房地产开发商在高利润诱惑下开始寻求“突围”之路。处于房地产调控盲区的乡村，就成了违规别墅的建设“乐园”。

　　以河南省为例，2011年，周口市经济开发区淮河办事处郑洼行政村郭埠口村圈地10亩建别墅；同年，郑州市上街区和许昌市许昌县乡村的违建别墅也被曝光；2012年，河南省鲁山县的梁洼镇南街村村干部占地60亩私建庄园别墅。据公开的资料显示，类似的情况在广东、浙江、山东、江苏等地也屡见不鲜，违规高档住宅开始由城市向农村转移的趋势明显。