调查称中国商贸流通业发展粗放 成经济前行瓶颈

　　编者按 商贸流通是经济的“血脉”。然而，作为连接生产与消费的“道路”，我国商贸流通行业的相对落后已成为经济前行的瓶颈之一。半月谈记者近期深入全国10多个省份，着重选取与百姓生活密切的农贸市场、大型超市以及未来想象空间巨大的电子商务领域，透视目前我国商贸流通领域面临的机遇与挑战。

　　从调研来看，我国商贸流通业的现状是发展方式粗放、物流成本畸高，相关政策规划引导欠缺，企业税负相对较高。具体表现为，农产品批发市场公益性不足、商超连锁企业难以统一纳税等问题。

　　然而，我国传统商贸流通体系的不健全，却为电子商务的快速发展提供了契机。在新一轮流通革命浪潮下，我国涌现出阿里巴巴、京东等一批颇具竞争力的电商企业。不过，由于机遇稍纵即逝，因而当前亟待从发展新兴产业、提高社会福祉的战略高度出发，从政策法规到基础配套设施各个层面打破部门和地方利益桎梏，多予少取，让电子商务获得更大的发展空间。

　　农贸市场坚挺菜价的背后

　　产地收购价每斤不到1元的洋葱，到社区菜市场之后能涨到每斤3元以上。从田间地头到百姓餐桌，生鲜蔬菜价格如此“翻跟头”，究竟是哪个流通环节出了问题？菜价“可调节”的空间到底有多大？记者最近走访了鲁、陕、粤、浙、吉、内蒙古等地20多家蔬菜批发、零售市场，试图揭开蔬菜流通中价格大幅攀升的“秘密”，探寻降低菜价的“抓手”。

　　农批环节：减负补贴力度加大却对菜价影响不大

　　我国大型农批市场多达4500余家，保障了城镇居民70%以上的农产品供应。农产品批发市场与遍布城乡的农贸市场、社区菜市场、农村集市以及综合超市共同构成了我国的农产品流通网络。

　　蔬菜销售大致包括产地收购、产地批发、集散批发、销地中心批发、销地二级批发、零售等多个环节，而菜价也相应分为产地收购价、批发价、零售价三大类。因为经销方式的多样性，一把菜从菜地到市民餐桌，少说需要经过三四道流通环节，多则需要加价七八次。

　　随着我国农贸市场从地摊式买卖走向规范化平台经营，现在农产品价格基本上是批发市场价格决定产地价格，而不是产地价格决定批发价格，农批市场的供求关系已成为产地价格的最主要影响因素。

　　记者调查发现，作为引导生产、服务消费、调控菜价的“阀门”，国家针对农批市场政策支持力度虽然不断加大，各级政府也在不断出台投融资、税费、用地、用水、用电等优惠措施，但一些减负补贴却并未真正起到降低菜价、提高产品质量的作用。

　　山东寿光农产品物流园是全国最大的农产品集散批发市场，近两年领了不少政府补贴。今年国家开始减免农批市场土地税、房产税，物流园也在报批，估计一年可节省3000万元左右，但这些补贴并不会直接落到批发商头上，物流园只是在灾害天气等特殊情况发生时不收场地费，实际上对农产品价格没有产生直接的、明显的影响。

　　在南菜北运、北菜南运集散中心广州江南果菜批发市场，批发商曾文彬告诉记者，山东寿光的白萝卜在地里是1斤5分钱，到了江南市场就是1斤5毛钱，主要贵在三个方面：一是人力成本高，二是保鲜费用高，三是运费高。既然农批市场要回归公益性，那像山东基地一吨120元的冷库保鲜费就不应该收，这样每斤蔬菜可以节省成本近1毛钱。

　　尽管农批市场回归公益性目前已成为社会各界的共识，但记者发现，农批市场“趋利性投资”仍在继续。记者在西安了解到，一些投资商利用农批市场优惠政策拿地，甚至出现变相搞房地产倾向。各种资本在政策扶持下涌入农批市场后，农批市场建设动辄上千亩的事情不断发生。新一轮投资热也造成农批市场重复建设、恶性竞争。

　　西部欣桥农产品物流中心总经理郭庆民说，个别农批市场拿着国家补贴，到处抢夺批发商，通过对交易双方进行补贴打败竞争对手，然后再垄断市场，这加剧了菜价的波动，成都、西安等地都已出现这样的倾向。