以自身发展带动他人发展:中国布局“金融外交”

　　中国这个世界第二大经济体正在展现负责任的大国形象，积极布局其“金融外交”，以帮助新兴市场和发展中国家维护金融稳定、保持经济增长，并促进全球金融市场稳定和世界经济复苏。

　　中国国家主席习近平本月2日访问印尼时倡议筹建“亚洲基础设施投资银行”，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家的基础设施建设提供资金支持。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，这是中国布局“金融外交”的一个最新动作，也是其以自身发展带动他人发展的一个具体体现，将会有力促进本地区互联互通建设和经济一体化进程。

　　在亚洲国家特别是新兴市场和发展中国家正面临经济下行风险增大和金融市场动荡等严峻挑战的形势下，中方关于筹建“亚洲基础设施投资银行”的倡议格外令人瞩目，受到热切期待。

　　亚洲虽然是当今全球经济增长最快的地区，但其基础设施状况却相对滞后。据亚洲开发银行预计，到2020年，亚洲经济体内部基础设施投资需要8万亿美元。

　　据中国国家开发银行研究院副院长曹红辉预测，鉴于其庞大的经济规模、雄厚的资本实力特别是积极主动的意愿，中国将是新的“亚洲基础设施投资银行”的最主要出资方之一。

　　中国积极活跃地布局其“金融外交”，最鲜明地展现于国际金融危机爆发之后，除了最新倡议筹建“亚洲基础设施投资银行”，还包括作为最大出资方建立区域外汇储备库，倡议研究成立上海合作组织开发银行、金砖国家开发银行，以及加入美洲开发银行，等等。

　　2009年底，东盟与中日韩(10＋3)财长和央行行长以及香港金融管理局总裁宣布正式签署清迈倡议多边化协议，在1200亿美元的总规模中，中国(包括中国香港)出资额为384亿美元，与日本并列第一。

　　而随着清迈倡议多边化总规模于2012年决定扩容一倍，中国(包括中国香港)出资额亦增加一倍，同样与发达经济体日本并列第一。

　　在2010年11月举行的上海合作组织成员国第九次总理会议上，中方首次提议研究成立上海合作组织开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式。此提议随后被上海合作组织成员国普遍接受，并启动研究进程。

　　在今年9月举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议上，与会元首们指出，为研究成立上合组织发展基金(专门账户)和上合组织开发银行问题所做的工作十分重要，责成继续努力以尽快完成这项工作。

　　2012年3月金砖国家领导人第四次会晤通过的《德里宣言》首次表示，“我们探讨了建立一个新的开发银行的可能性，以为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金。”

　　而今年3月的金砖国家领导人第五次会晤则决定设立金砖国家开发银行以及一个初始规模为1000亿美元的应急储备安排。据悉，中国的出资额将极可能是最大的。

　　此外，中国还于2009年加入了美洲开发银行，并陆续设立了数个基金，包括成立中国与拉美和加勒比地区联合融资基金。

　　金灿荣说，很显然，国际金融危机爆发以来，积极布局“金融外交”正在日益成为中国整体外交的重要一环。而且，由于世界经济形势不稳定不确定因素依然突出，作为拥有全球第一外汇储备的经济体，其“金融外交”布局的一举一动都举足轻重。

　　中国“金融外交”布局的重点将是周边国家、新兴市场和发展中国家，并主要着力于防范金融风险、促进经济开发以保持稳定增长，通过一系列新型的国际金融区域合作，作为对全球增长和发展领域的现有多边和区域金融机构的有益补充，并弥补现存主要国际金融机构的主观安排缺陷和客观能力上的不足。

　　“中国的‘金融外交’布局体现了促进共同发展的原则和命运共同体的意识，也体现了‘大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边关系是重要舞台’的长期外交指导方针。”金灿荣说。

　　中国积极布局“金融外交”，也可以带动相关国家和区域的经济发展，有助于营造良好的外部环境，促进自身经济的持续健康发展。曹红辉说：“显而易见，利好诸多，其中包括，拓宽外汇储备的使用途径，推进人民币的国际化进程。”

　　当然，中国的“金融外交”布局，亦包括加强与现存主要国际金融机构的关系。

　　例如，2009年，中国率先决定购买不超过500亿美元的国际货币基金组织债券，以帮助其弥补应对当前世界经济金融领域重大挑战的资源不足。2012年，中国又向国际货币基金组织新增资源承诺430亿美元的参与额。

　　此外，中国还竭力推动以世界银行和国际货币基金组织为代表的国际金融体系的治理改革进程，以促其适应世界经济金融格局的变化大势。

　　“中国的‘金融外交’将日益成为全球金融体系中具有重大影响和深远意义的组成部分。”曹红辉说。(“中国网事”记者王建华 刘斐 袁汝婷)