曹建明：司法腐败时有发生 对检察队伍监督待加强

　　-高检院党组在“四风”方面存在的突出问题：

　　在形式主义方面，主要是学风不够端正，会议多文件多，执行力不够强，对一些形式主义的问题纠正不够及时坚决。

　　在官僚主义方面，主要是密切联系人民群众不够，对人民群众关注的问题研究回应不够，调查研究不够深入。

　　在享乐主义方面，主要是精神有所懈怠、缺乏攻坚克难的勇气，机关管理有时失之于宽、失之于软。

　　在奢靡之风方面，主要是艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所弱化，对机关和系统内一些铺张浪费的问题制止不力。

　　-高检院党组公开加强作风建设“十项承诺”：

　　带头大兴学习之风

　　带头遵守党的政治纪律

　　带头联系服务群众

　　带头严格公正执法

　　带头树立正确的政绩观

　　带头民主科学依法决策

　　带头改进会风文风

　　带头主动服务基层

　　带头厉行勤俭节约

　　带头廉洁自律

　　根据中央统一部署和高检院党的群众路线教育实践活动总体安排，今天，最高人民检察院党组召开专题民主生活会，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、执法为民、服务群众为重点，以整风的精神开展批评和自我批评，认真解决院党组及班子成员“四风”方面的突出问题，以进一步增强群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

　　最高人民检察院党组书记、检察长曹建明主持会议，中央第十七督导组组长张维庆代表督导组对会议作了点评。

　　充分准备，确保专题民主生活会不虚不空不偏

　　开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。为了高质量开好专题民主生活会，7月初以来，高检院党组以饱满的政治热情积极投身党的群众路线教育实践活动，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神和中央有关文件和材料，邀请专家作专题辅导、互动交流，进一步深化了对教育实践活动和党的群众路线的认识。

　　为切实找准作风方面特别是“四风”方面的突出问题，高检院党组坚持开门搞活动，先后书面征求63个中央国家机关、32个省级政法委和省级检察院、部分基层检察院的意见；在北京召开8个座谈会，院领导带队深入12个省市召开24个座谈会，分别听取基层各界代表、地方检察机关、全国人大代表和政协委员、法学界专家学者、高检院机关广大干部职工的意见建议。共收集到各方面的意见建议1013条。

　　谈心交心是交流思想、深化认识、增进团结的有效方式。为此，党组主要负责同志与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管单位主要负责同志之间都拿出足够的时间精力，面对面开展诚挚、深入的谈心交心活动。大家推心置腹、敞开心扉，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力求把问题谈开谈通谈透，为召开民主生活会作好了充分准备。

　　在全面征求意见和充分交流思想基础上，院主要负责同志亲自主持起草院党组对照检查材料，院党组成员、检委会专职委员亲手撰写个人对照检查材料。大家严肃认真查摆问题、深刻剖析问题根源，有针对性地提出整改措施，并在中央教育实践活动领导小组办公室和中央第十七督导组的帮助指导下，几经修改完善，为开好民主生活会打下了良好基础。

　　查摆剖析，把“四风”方面突出问题找准找实找到位

　　改进工作作风、密切联系群众，是人民群众的期盼。高检院党组在自身作风方面存在哪些薄弱环节？在今天的专题民主生活会上，曹建明代表高检院党组，报告了高检院党组遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神、转变作风，加强执法作风建设，加强纪律作风和自身反腐倡廉建设的情况。

　　对于高检院党组作风方面存在的突出问题，曹建明重点围绕“四风”进行了查摆。在形式主义方面，主要是学风不够端正，会议多文件多，执行力不够强，对检察机关特别是高检院机关一些形式主义的问题纠正不够及时、不够坚决。在官僚主义方面，主要是密切联系人民群众不够，对人民群众关注的问题研究回应不够，有脱离基层实际的问题，调查研究不够深入，解决机关干部职工普遍关心问题的力度不够大。在享乐主义方面，主要是精神有所懈怠、缺乏攻坚克难的勇气，思想不够解放、改革创新意识不强，对一些部门和地方检察机关执法效率不高的问题解决不够有力，好人主义突出、不愿负责不敢担当，机关管理有时失之于宽、失之于软。在奢靡之风方面，主要是对自己的严格要求有所降低，执行纪律规定有变通的情况；艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所弱化，对机关和系统内一些大手大脚、铺张浪费的问题制止不力；对检察队伍的监督管理有待加强，执法不严、执法不公、司法腐败问题时有发生。

　　针对这些问题，高检院党组认清实质、深挖根源，一致认为，问题发生的根源在于对坚定理想信念的极端重要性认识不足，放松了思想改造；宗旨意识还不够牢固，没有很好地摆正与人民群众的关系；党性修养有待提高，勇于批评和自我批评落实得不够好；艰苦奋斗精神有所退化，放松了对自己的严格要求；制度机制不够完善，缺乏有效的监督制约。

　　高检院党组还进一步从坚定理想信念、落实民主决策机制、践行为民宗旨、改进执法作风、弘扬务实创新精神、保持清廉本色、加强机关作风建设等7个方面，提出了下一步努力方向和33项具体改进措施。这些措施积极回应查摆出来的问题，特别是各方面意见比较集中、反映比较强烈的问题；贯穿“务实管用”的原则，进一步细化了中央八项规定的具体要求；注意吸收高检院机关改进作风的阶段性成果，保持了工作连续性。

　　坦诚批评，在交流交锋中深化认识凝聚共识

　　坦诚开展批评和自我批评，是开好专题民主生活会的重要环节和保障。在党组查摆问题的基础上，各位党组成员、检委会专职委员分别进行个人对照检查。曹建明首先带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，作了诚恳的自我批评，虚心接受同志们的批评，提出了相应的改进措施；并对各位党组成员、检委会专职委员进行了点评，提出了批评意见和希望。其他各位同志开门见山、直奔主题，认真开展自我批评。大家既从分管工作上查摆问题，又积极分担班子问题的责任；既联系现在的岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距。对查找出来的问题，又坚持从理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面深刻剖析思想根源，提出了务实管用的整改措施。

　　大家不仅逐一作了深刻的自我批评，还相互之间开展了坦诚、善意的批评，批评意见共计80多条。有的同志谈到，要进一步端正学风，增强理论学习的自觉性、系统性和实效性；有的同志指出，不能过于看重或高估会议、文件的功能，要真正从文山会海中解脱出来；有的同志谈到，平时工作部署多、督促落实少，存在议而不决、决而不行和“肠梗阻”的问题；有的同志提出，密切联系群众不够，调查研究不深入，解决人民群众包括机关干部普遍关心问题的力度不够大；有的同志谈到，奋斗精神有所减弱，解放思想、创造性开展工作的锐气不足，等等。

　　在批评和自我批评中，大家本着对同志、对班子、对党和检察事业高度负责的精神，有一说一、有二说二，既不拔高不夸大，又不遮掩不回避，真心实意听取意见，坦诚对待批评，开诚布公、敞开心扉，相互提醒、相互警醒，做到了心胸坦荡、心态平和。通过思想上的交流交锋，大家进一步深化了认识、凝聚了共识，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　作风建设，党组公开“十项承诺”率先垂范

　　高检院党组是检察机关的领导中枢，地位和作用十分重要，加强党组自身建设，解决“四风”问题，关系到检察工作发展全局。在今天的专题民主生活会上，高检院党组讨论并通过了《中共最高人民检察院党组加强作风建设十项承诺》。

　　这“十项承诺”是：一要带头大兴学习之风，优化知识结构，提高领导能力，自觉运用学习成果研究解决检察工作中的实际问题；二要带头遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，永葆忠诚本色，确保党的路线方针政策在检察机关得到不折不扣的贯彻落实；三要带头联系服务群众，坚持以民为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益，拓展人民群众有序参与检察工作的途径；四要带头严格公正执法，依法正确行使职权，坚守防止冤假错案底线，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义；五要带头树立正确的政绩观，遵循法治原则和司法规律，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，切实履行好领导和推动检察工作的重要职责；六要带头民主科学依法决策，严格执行议事规则和决策程序，严格遵守组织人事纪律，切实增强班子的凝聚力和战斗力；七要带头改进会风文风，进一步精简会议活动和文件简报，提倡自己动手写讲话，讲短话、讲实话、讲管用的话；八要带头主动服务基层，坚持抓基层、打基础，经常深入基层调查研究，增强对下指导的针对性和协同性；九要带头厉行勤俭节约，坚持勤俭办一切事情，始终保持艰苦朴素的生活作风；十要带头廉洁自律，坚决反对一切消极腐败现象，自觉接受监督。

　　公开“十项承诺”，既是高检院党组郑重宣誓、严格要求自己，也是在高检院机关和全国检察机关作出表率。曹建明希望党组全体同志坚持说到做到、从严从紧、注重实效，认真抓好落实，自觉接受监督，为全国检察人员树立标杆、作出表率。

　　立行立改，推动教育实践活动扎实有效开展

　　专题民主生活会只是一个开端，解决“四风”问题、加强作风建设仍是一项长期的、艰巨的任务，需要继续把教育实践活动抓紧抓好，确保取得实效。

　　曹建明在总结讲话中指出，下一步高检院党组和全体检察人员要认真学习习近平总书记重要讲话精神，自觉用讲话精神统一思想、武装头脑，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线、改进作风的自觉性和坚定性，进一步提高搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉。

　　曹建明强调，要发扬“钉钉子”的精神，切实抓好突出问题的整改落实。坚决防止产生对照检查就是“闯关”的思想，对查摆出来的问题都要逐项研究，立行立改，抓好落实；对提出的整改措施要分类梳理、逐项分解，落实责任。要抓紧研究，梯次推进制度建设，尽快形成一批制度成果和理论成果。要坚持开门搞整改，让群众帮助和监督解决问题。要严格纪律约束，加大对违规违纪问题的查处力度。

　　曹建明要求，党组要始终把教育实践活动牢牢抓在手上，加强督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性和潜在性问题，锲而不舍地抓下去。要重点抓好厅级领导班子专题民主生活会，杜绝“蒙混过关”的心态，切实防止走过场。要认真做好专题民主生活会的后续工作，对照专题民主生活会上提出的意见建议，进一步反思查找问题，进一步细化整改措施。要及时通报院党组专题民主生活会的情况，进一步征求意见，确保教育实践活动扎实有序推进。

　　中央第十七督导组组长张维庆对专题民主生活会作了点评。他指出，曹建明检察长和高检院党组对召开专题民主生活会高度重视，深入组织学习，广泛征求意见，积极开展谈心活动，认真撰写对照检查材料，坚持边查边改，精心设计专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会作了充分准备。专题民主生活会紧扣主题，突出重点，以整风的精神开展批评和自我批评。大家的发言思想认识到位，联系实际紧密，查摆问题具体，剖析反思深刻，整改措施实在，开展批评真诚坦率。总的看，这次专题民主生活会氛围好、质量高，严肃认真，生动活泼，符合中央要求，达到了预期目的。希望高检院党组认真做好专题民主生活会有关后续工作，全力抓好整改落实，确保教育实践活动真正取得实效。要以这次专题民主生活会为新的起点，按照习近平总书记提出的“四个坚持”的要求，进一步加强高检院党组自身建设，努力把高检院党组建设成为政治坚定、服务大局、团结和谐、作风优良的领导集体。要以群众路线教育实践活动为契机，把开展教育实践活动同完成好当前检察工作各项重点任务紧密结合起来，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，推动检察工作迈上新的台阶，用推动检察事业发展的成果检验教育实践活动的成效。

　　中央第十七督导组副组长刘玉功等督导组成员，中政委、中央国家机关工委有关同志到会指导。高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君，党组副书记、副检察长邱学强，党组成员、副检察长朱孝清、孙谦、张常韧、柯汉民，党组成员、中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，党组成员、政治部主任李如林出席会议。副检察长姜建初，检委会专职委员张德利、陈连福列席会议。(记者 肖玮)