海南省委书记：建设项目须优先考虑利用闲置土地

　　昨日，全省闲置土地处置工作会议在海口召开。省委副书记、省长蒋定之出席会议并讲话。副省长冀文林主持会议。

　　蒋定之首先强调了土地工作的重要性。他指出，做好土地工作是件大事。清理处置闲置土地，是省政府党组按照群众路线教育实践活动的要求和部署，深入、扎实推进整改工作的重要步骤。他强调，土地问题事关海南未来发展，关系子孙后代。清理处置闲置土地，一定要本着对未来负责，对人民群众负责的精神，管好、用好、爱好每一寸土地。

　　蒋定之指出，全省闲置土地规模不小，把这部分土地资源盘活、用好，对于规范土地市场秩序，缓解土地供需矛盾，对于推动用地单位由投机转向投资，促进土地集中集约利用，都具有十分重要的意义。

　　蒋定之强调，各级各部门要深刻认识做好闲置土地清理处置工作的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动高度统一到省委、省政府的决策部署上来，从海南发展大局出发，以高度的责任感和紧迫感投入到这项工作中来，以“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”的决心，打好这场全省闲置土地处置攻坚战。

　　蒋定之要求，各市县、各部门要认真按照省政府的工作要求，扎实组织推进，确保按时保质完成任务。实施过程中，重点要把握好四条。一、要坚持依法处置、公开处置。土地清理处置法规要求高、政策性强，一定要切实增强法治观念，严格按照国家法律法规和相关政策要求开展工作，每一项政策的规定、每一个环节的操作、每一个问题的解决，都必须做到依法合规、规范有序。二、要坚持区别对待、妥善处置。考虑到每一宗闲置土地的情况不同、成因不同，具体采取哪种办法，操作过程中要区别不同情况，要坚持“一地一策”、“一企一议”，分类解决、灵活处置，不能“一刀切”、不搞“一刀死”。三、要坚持优先利用、促进开发。清理处置闲置土地的根本目的是盘活存量，促进节约集约利用，实现土地使用效益的最大化。今后规划建设项目，必须优先考虑开发利用闲置土地，对闲置土地多的市县，包括填海土地项目闲置的市县，考虑减少甚至暂停用地指标供应，以督促限期消化处理。各市县、各部门在闲置土地的开发利用上，要优先配置和满足重点项目特别是产业项目建设需要，以期获得最大效益。四、要坚持完善机制、重在治本。集中清理处置只是“治标”，从长远看，必须标本兼治、重在治本。要以这次集中清理处置为契机，通过完善和创新体制机制，进一步规范土地市场秩序，从源头上控制和减少闲置土地的产生。可以考虑建立违约责任追究制度，对违反土地出让合同或划拨决定书中约定的投资强度、开竣工时间等土地使用条件的，依法追究违约责任。

　　蒋定之最后要求，严格工作纪律。绝不允许违反规定批条子、打招呼、开口子，绝不允许滥用权力、从中谋利，绝不允许推诿扯皮、揽功诿过、回避矛盾、逃避责任，确保清理处置工作有力有序推进，经得起群众和历史的检验。