海口拟规定房屋施工前先签合同防白蚁
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从昨天召开的市人大常委会第十五次会议上获悉，会议对《海口市房屋安全管理条例(草案)》进行初次审议。困扰本地房屋安全的白蚁预防和灭治管理作为重要组成部分，纳入《草案》进行了专章规定。
《草案》明确了白蚁预防责任，规定新建、改建、扩建房屋在施工前、市房屋行政管理部门应当组织实施白蚁预防处理。
据了解，目前海口白蚁防治工作采取市场化运行模式，由于监管不到位，出现了如怠于预防、预防形式化、包治期不包治等问题。《草案》从强化监管角度，通过事前备案、事中监管和事后处罚的制度设计方式进行了规定。
白蚁包治期限不少于15年
《草案》规定，新建、改建、扩建房屋的建设单位在申请施工许可前，应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同，并在实施白蚁预防处理前五日向市房屋行政管理部门备案，同时告知具体实施白蚁预防处理日期。市房屋行政管理部门应当在接到报备后三日内，通知市白蚁防治管理机构派人与建设单位接洽，对白蚁预防处理过程进行现场全程监督，并做好相应监督记录，出具相应监督意见。
白蚁防治合同的包治期限不得低于十五年，包治期限自白蚁防治工程交付使用之日起计算。已实施白蚁预防处理的房屋，在包治期限内发生蚁害的，由实施白蚁防治单位承担白蚁灭治责任。
白蚁预防须作出质量保证
对房地产开发商的责任，《草案》也作出相应规定。在房地产开发企业办理房屋预(销)售和权属登记时，应提交白蚁预防合同和市白蚁防治管理机构出具的监督意见证明文件等。白蚁预防质量保证内容应当载入房屋质量保证书。
白蚁防治单位如不按合同约定的施工技术和操作程序对房屋进行白蚁防治的，由市房屋行政管理部门责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。建设单位未进行白蚁预防的，由市房屋行政管理部门责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。未报备或实施白蚁预防处理后再报备的，由市房屋行政管理部门责令重新进行白蚁预防处理，并处五千元以上二万元以下罚款。
依法解决房屋安全管理问题
为预防和有效应对房屋使用安全事故，《海口市房屋安全管理条例(草案)》将建立海口房屋安全使用管理的长效法律制度，从根本上解决海口房屋安全使用管理中的问题。
《草案》分为总则、房屋安全责任人、房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋治理、白蚁预防和灭治、房屋安全监督检查、法律责任等内容。据介绍，下一步，市人大常委会将对《海口市房屋安全管理条例(草案)》进行再次审议。(记者 吴跃 实习生 黄祥光)
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