基层落实八项规定程度不一：逢节吃请送礼抬头

　　落实八项规定没有回头路

　　八项规定在基层落实程度不一，有的“无条件”执行，有的“有条件”执行；有的干部执行较好，有的干部则敷衍了事，还有的甚至搞变通、走形式，有的顽疾仍雷打不动

　　中央八项规定出台一年来，有效遏制了各种不良风气的下滑趋势，社会正能量大大提升，各级干部自律意识迅速增强，带动社会逐渐形成尚俭之风。

　　但《瞭望》新闻周刊记者近期在一些地方调研发现，由于各种主客观原因，八项规定在基层落实程度还不一，有的干部仍存观望心态，有的地区和部门仍存在贯彻落实过程中搞变通和形式主义等问题，有的地方检查评比、文山会海等顽疾仍然雷打不动。

　　基层干部群众认为，这些行为虽属少数，却在一定程度上严重影响了八项规定的实施效果，有损党的执政形象及权威，应予坚决遏制。

　　逢节吃请送礼又抬头

　　本刊记者走访中发现，2013年12月以来，请客送礼、团拜吃请等歪风在一些地方有所抬头，只是方式、地点更加隐蔽。

　　外地“跑部进京”现象仍存。东部某地级市“驻京办”负责人告诉记者，最近一段时间，市里领导来京次数明显增加。虽大都有“经贸洽谈”、“招商签约”等之名，但主要任务还是对相关部委进行攻关，或为了加速项目审批，或为了落实资金拨付。“饭局必不可少，但会安排在一些僻静的会所和饭店。根据不同情况，还要塞一些红包，有时候是现金，有时候是卡。”

　　由于公务活动太多，一些基层的接待压力依然较大。记者近期在贵州一个乡政府食堂看到，临近中午，食堂提供流水席工作餐，一桌10个菜左右，菜品大都是辣椒炒肉、熏肉、萝卜、白菜等地方家常菜。食堂只有两三张桌子，可当天公务接待有十多拨人，需要错时吃饭。一位当地乡干部说，尽管公务用餐的标准降低了，但监督检查、领导调研、学习交流等公务活动太多，财政接待压力甚大。

　　中央纪委监察部网站通报的数据显示，截至2013年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题17380件、19896人，其中乡科级16259件、19092人。多位受访基层干部说，一年来，纪检部门查处的违反八项规定的案件绝大多数来自基层，处理的也多是基层干部，但“有些问题在基层，根子则在上面”，期盼上下一起抓落实。

　　基层落实程度参差不齐

　　本刊记者走访发现，八项规定在基层落实程度不一，有的“无条件”执行，有的“有条件”执行；有的干部执行较好，也有少数干部敷衍了事。采访中，一些基层干部仍存有观望心态。

　　“严禁公款大吃大喝”、“不张贴悬挂标语横幅”等规定落实较好。曾拥有三家分店的翅港大酒店是石家庄档次最高的饭店之一，老板赵总告诉记者：“八项规定出台一年，我亏损1000多万元，但我打心眼里高兴。现在的干部确实好多了，奢靡铺张之风大大减少。不仅干部得解脱，家属也高兴。”南京师范大学一位中层干部说，以前开会要拉横幅、摆鲜花，多安排在酒店，现在借个教室就开了，比较简单。

　　对“不安排宴请”、“改进新闻报道”等规定执行力的强弱，与当地领导的觉悟直接相关。江苏一位县委办主任说，当地盛产龙虾，上级领导来视察，不上龙虾说不过去，上了龙虾又超标，“如果领导有明确态度还好办，就怕领导不表态，基层接待就会很纠结。”

　　河北一家党报的工作人员表示，改进领导干部的新闻报道，媒体自己说了不算，主要取决于领导的态度。记者查阅数家党报发现，从2013年12月1日到10日，头版新闻报道仍基本以领导活动为主。

　　多位受访基层干部反映，落实八项规定，党政机关主要领导和班子成员执行较好，但部门领导和副职干部执行力度较弱。山西一位处级干部说，落实八项规定需要领导以身作则，但不能只靠少数部门、少数主要领导带头示范。现在，大家都盯着财政、发改、交通等“权力大、油水足”的部门，计生、环保等部门没人关注，吃喝的空间反而增大了。

　　值得注意的是，个别干部敷衍了事，应付之风时现。记者在基层走访发现，个别干部片面认为，特权少了，福利减了，压力大了，不如不干。因此敷衍了事，“不担当，不干事，不表态”，以不违反规定为原则，“虚话套话张嘴就来，正事实事不干。”