湿地保护条例酝酿十年未出台 林业局称正磋商条款

　　中新网1月13日电 国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁今日表示，从2003年就着手考虑制订国家层面的湿地保护条例，到现在为止十年了。湿地立法需要其他部门的配合，现在林业局正和有关部门就有关的条款进行磋商，预期可能还要经过一段时间的磨合才能形成共识。

　　国新办今日举行新闻发布会，介绍第二次全国湿地资源调查结果等方面情况。

　　关于湿地立法，马广仁表示，国家林业局很重视湿地立法，从2003年就着手考虑制订国家层面的湿地保护条例。到现在为止十年了，做了很多调研，包括国内的和国际的调研，开了很多座谈会，条款写得也很多。每年的“两会”，人大代表、政协委员，其中一个很重要的议题就是要呼吁尽快出台国家层面的湿地立法。

　　马广仁介绍指出：“目前全国已经有18个省份出台了地方湿地保护法规，到去年底还有一个省出台了，我们没有计算在内，如果计算在内就是19个省了。”

　　为什么出台国家层面的湿地保护条例很难？马广仁表示，实际上这个路走下来也很难。因为湿地是多要素组成的综合体，就目前而言，在我们国家，湿地保护管理是林业部门牵头，其他部门协作共同管理湿地的一种制度。换句话说，湿地里面，比如水、植物、鱼、动物，包括水里的动物和空中飞行的鸟类，都是不同部门在进行管理。所以在湿地立法当中，湿地是一个完整的生态系统，考虑的是整个生态系统的保护，这就需要其他部门的配合，需要其他部门的理解。

　　马广仁称：“到现在，我们正和有关部门就有关的条款进行磋商，我预期可能还要经过一段时间的磨合才能形成共识。”