甘肃省政协委员：应加强洪灾防治应对强降水

　　近年，我省洪涝灾害频发，由此给人民的生命财产安全造成了重大损失。而“随着气候变暖，强降水会越来越多”。省政协委员黄建平是兰大大气科学学院院长，他根据科研团队的持续研究，提出了《关于甘肃省洪涝灾害防治工作的建议》。

　　甘肃地处黄土高原、青藏高原和蒙新高原的交汇地带，地形地貌复杂多样，且位于大河、大江的上游地域，自古洪涝灾害频繁。近年来，在全球变暖的大背景下，由于夏季降水及强降水的增多，导致甘肃省的大洪水、特大洪水频繁出现，农田受灾面积增大、发生次数增多、直接经济损失明显上升。据2006—2012年水利部发布的《中国水旱灾害公报》统计，近7年全省因灾死亡人口为1792人，农作物的受灾面积为112.06万公顷。在刚刚过去的2013年，我省也发生了多次严重的洪涝灾害，其中，天水在2013年6月20日、7月8日、7月21日—22日和7月25日接连发生四次特大暴洪灾害；环县在2013年7月14日，暴雨引发山洪；华池县在2013年7月15日，暴雨引发洪水、滑坡和泥石流，均造成重大的人员伤亡和巨大的经济损失。同时，黄建平认为，由于人类活动强度持续增大，致使山地水土流失加剧、平原河流缩短、土地荒漠化等生态环境问题更加严重。

　　黄建平提出，洪涝灾害造成经济损失的大小不仅与洪灾成因有关，还与地区水库条件、水利设施、排灌系统和防洪意识等有重要联系。而不同地区防洪的措施也不尽相同，比如有河流的地区要注意河流的淤塞，有病险水库的要及时维修，有侵占河道的要搬迁到安全地带，城市内涝严重的要完善排水系统等。同时，应当加强暴雨洪水的预报，在经常出现暴雨的地区，设置气象雷达站或雨情、水情测报站，提高暴雨天气预报的准确度；各级邮电、广播要把县乡级电话通讯和乡村广播网络建设起来，使天气预报、雨情、水情能及时传递到每个村庄和牧业点；当地政府在制定村镇建设规划和审批群众宅基地时，应避开洪水、泥石流、滑坡等不安全地带，并根据不同频率的洪水造成的危害程度将滞洪区分级管理；在省内进行防汛抗洪安全知识教育，提高全民防御洪涝灾害的自觉性，共同做好防灾减灾工作；大力开展治山、治坡、治沟工程、封山育林、育草等水土保持工作，保护和恢复山坡的天然植被，以减少洪涝灾害和河道洪水泥沙量；要建立或完善系统的洪水防御体系和制度，统一提高防御标准，加强完善城市排水泄洪系统，以免造成内涝灾害；山洪影响区内的山体滑坡、病险水库和堤防采取除险加固和清障整治等工程措施，减少防洪隐患；对支流的防洪，不宜采取蓄洪、滞洪等工程措施，需采取河道整治措施，即堤防工程及局部的疏浚工程，并通过防洪在河道两岸进行统一标准的淤地造田，且努力使洪水资源化，缓解甘肃地区的缺水少水问题。(记者何燕)