广州今后政府投资项目超过概算将被问责

　　昨日，市政府常务会议审议通过了《广州市政府投资管理条例实施细则(试行)》，明确将全口径政府固定资产投资活动纳入监管范围，今后政府投资项目超概算将被问责，努力实现中标价就是工程造价。据悉，《实施细则》将在完善后正式发布，有效期3年。

　　在昨日的发布会上，广州市政府研究室主任谢博能对《实施细则》的主要亮点进行了介绍。首先，《实施细则》将全口径政府固定资产投资活动纳入了监督与管理范围，对固定资产投资活动进行了清晰的界定，有利于更全面更严密进行政府投资管理，有利于确保政府投资的安全性和科学性。谢博能表示，我市原有的规章条例对固定资产投资活动的界定有些地方不够清晰，“过去政府投资集中在基本建设这块，‘全口径监管’后，将包括更新改造，和一些购置性项目，做到了对政府投资的监管全覆盖。”

　　其次，《实施细则》要求对经济、社会和环境有重大影响的政府投资项目，应通过公示、专家评议等方式广泛征求社会各界和公众的意见，做好社会稳定风险评估。对此，市发改委有关负责人表示：“涉及到广州市重大社会发展和民生利益的项目，需要向社会进行公示。各个项目主管单位都有相应的网站进行公布。作为发改部门，在项目立项和审批时，也会将审批的情况向社会进行发布。”

　　此外，《实施办法》对简化审批程序，实施并联审批作出规定，有效简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。如：估算总投资3000万元以下(含3000万元)的政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告可合并报批，仅需编报项目建议书。

　　《实施细则》强化项目分级决策机制。明确特别重大和超投资、超规模比较多的项目需报请市政府同意后方可审批，进一步增强投资控制的科学性。如：使用市本级财政资金2亿元以上(含2亿元)的城市基础设施和使用市本级财政资金5000万元以上(含5000万元)的其他政府投资项目等特别重大项目，经报请市政府同意后方可审批项目建议书。

　　在昨日的发布会上，有人提出，未来广州还要进一步加大对固定资产投资的力度，但是规范更加严格之后是否会对固定资产投资造成阻碍呢？对此，谢博能表示，《实施细则》在审批程序等方面是在加快的，另外严格也不等于缓慢，有了严格的规定和规范反而可能更好办了。(记者杜娟 通讯员穗府信)