厦门市委书记：推动民营经济大发展大提升

　　4月30日上午，我市召开全市民营经济工作会议，研究部署新形势下促进我市民营经济发展的目标任务和政策措施。省委常委、市委书记王蒙徽在会上讲话，他说，促进民营经济发展，是事关建设美丽厦门全局、事关履行特区排头兵使命的重大战略举措。各级各部门要进一步解放思想，开拓创新，齐心协力推动我市民营经济大发展大提升。

　　市长刘可清主持会议，郑道溪、陈修茂、钟兴国等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。

　　据统计，2013年厦门民营经济实现增加值748.7亿元，较2012年增长10.2%，占全市GDP比重达到24.8%。近几年，厦门民营经济增加值在总量增长的同时，各产业也都呈现优化升级态势。

　　王蒙徽说，要正确分析我市民营经济发展现状。厦门改革开放以来，我市民营经济由小到大、由弱到强，为全市经济发展做出了重要贡献，为经济增长提供了有力支撑，为经济转型提供了强大活力，为社会发展做出了突出贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与浙江、广东、江苏等民营经济较发达的地区相比，我市的民营经济发展仍然存在不公平竞争、政府服务不到位、审批效率不高、扶持政策针对性不强、企业转型发展压力大等问题。

　　王蒙徽指出，要深刻认识新起点上促进民营经济发展的重大战略意义。加快发展民营经济是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的重要抓手，对处理好政府和市场的关系提出了更高的要求，有利于解决好制约发展的公平和效率问题；是促进经济转型升级、增强发展后劲的迫切需要；是提前实现全面建成小康社会目标的现实需要，对落实“百姓富、生态美”，实现富民强市，都具有重要意义。

　　王蒙徽强调，要改革创新、综合施策，努力推动民营经济大发展大提升。要着力深化改革、提升服务、优化环境，促进民营经济整体实力和竞争力显著增强。力争用三到五年时间，实现全市民营经济GDP占比提高至40%，市场主体数量翻一番，推动我市民营经济发展迈上新台阶。要切实解放思想，深刻领会党的十八届三中全会精神，着眼于为全面深化改革作示范，切实把民营经济作为建设美丽厦门的生力军，坚定不移地鼓励、支持和引导民营经济发展。要促进公平竞争，投资领域要大胆放开，投资门槛要切实降低，落实非禁即入的原则，继续推进商事登记制度改革，清理各种“玻璃门”、“弹簧门”。要力促企业转型升级，着力推动有市场、有品牌的民营企业做大做强，拓展民营经济发展载体，大力引进和培育龙头企业，大力支持企业科技创新，推动民营小微企业转型发展，推动民营经济做大总量、做大链条、做优结构。要提高企业帮扶实效，建立常态化的政企对接机制，及时了解企业需求，有针对性地帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题。要大力优化发展环境，结合深化党的群众路线教育实践活动，优化政务环境，提升服务和管理水平，规范市场经济秩序，制止各类不正当竞争。营造良好的舆论氛围，在全社会形成“爱商、亲商、护商”的良好氛围。

　　市委常委、统战部部长黄菱在会上作我市民营经济工作报告。

　　【特写】

　　为民营经济发展带来实质“利好”

　　“扶持民营经济发展的措施要有‘干货’，要真正给民营经济发展带来实质‘利好’。”4月30日上午，在全市民营经济工作会议上，省委常委、市委书记王蒙徽对我市一些部门在推动民营经济发展上观念保守、措施不力的现象提出了严肃批评。

　　为了进一步推进民营经济工作，最近市委、市政府领导带队深入了32家重点民营企业进行调研，形成了《厦门市民营企业发展环境调研报告》。同时，市民营办起草了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，征求了各相关职能部门的意见建议。文件还将征求民营企业家的意见，进一步修改完善后提请市政府常务会和市委常委会讨论研究，以提高文件的针对性和可操作性。

　　在这次会议上，王蒙徽说，文件在征求相关职能部门意见的过程中，很多部门出于种种考虑，对23条推动民营积极发展的实质性举措修改或删除，他对此提出了严肃批评。

　　“支持民营经济发展，各职能部门不能只会讲大道理，关键要有实实在在的帮扶举措，而且要写进文件，落到实处。措施不在于写得很多很全，关键要挤掉‘水分’，留下‘干货’，要真正能够解决问题、发挥作用，有效推动民营经济发展。”王蒙徽说，其中有些举措并非厦门首创，而是在其他城市都已经实施，厦门如果做不到，怎么能够体现经济特区的作为？他要求相关部门要对文件中删除的实质性帮扶举措逐一说明理由，并提出切实可行的意见建议。

　　在分析厦门民营经济发展现状时，王蒙徽直指民营经济发展存在明显不足：厦门的民营经济规模小，缺乏大型龙头企业，2013年产值超亿元的民营工业企业只有97家。民营企业在发展中存在不公平竞争的情况，政府部门办事效率不高，政策落实不到位。政府管理上存在职能不清、分散或交叉问题，市、区、镇(街)协调不畅。民营企业融资难、融资成本高、税收奖励政策难以兑现等。

　　“厦门作为经济特区，就是要敢做敢闯，敢于创新，敢于担当。”王蒙徽说，相关部门要正确认识我市民营经济的发展现状，大胆打破各种体制性政策性障碍，提高政策的针对性和可操作性。他要求尽快完善我市《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，争取五月份正式出台，切实为民营企业减负松绑，真正给民营经济发展带来实质“利好”。

　　(记者 黄怀 李晓平)