“八项规定”两年成效显著 作风建设任重道远

　　中新社北京12月4日电 (记者 马海燕)48岁的老黄一直在北京某高档商场门口回收各种购物卡。瑟瑟寒风中，他手里拿着各种样卡不断吆喝“高价回收”，但行人大多匆匆而过。老黄直言：“今年的生意差了很多。”

　　往年，老黄和他的同行一般8折甚至7折把卡收进来，9折或者9.5折再卖给客户，有时就在商场里替人刷卡，套取现金，一个春节前后三个月能挣两三万元人民币。但去年开始，他手上的卡明显减少，一个月能挣两三千就不错了。今年比去年还要差，老黄考虑转行了。

　　年终岁末，和老黄一样着急的还有高档酒业、酒店的营销人员。常在电视台做广告的高档酒销量下降已经不是新闻；某五星级酒店甚至开始打电话“骚扰”客人，推销适合家庭的经济适用套餐；感到阵阵寒意的还有奢侈品品牌，原以为“一阵风”的规定过后，销售情形应该好转，但连续两年没有恢复迹象，开始让他们重新定位销售人群和营销思路。

　　4日，是“八项规定”出台两周年的日子。两年前的今日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。大多数老百姓并不能准确说出“八项规定”的具体内容，诸如改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等，但对于开会不摆鲜花、不挂条幅、不搞迎来送往、不用公款进高档酒楼吃喝，中午吃饭不喝酒、不吃高档海鲜、开会不准备礼品等却有切身感受，并对此欢迎。

　　北京大学政府管理学院教授燕继荣告诉中新社记者，相较于体制改革等宏大改革动向，老百姓对于身边的细微变化感受更深刻。中国这么多年最大的问题是官民关系，政府的权力、官员的权力不受约束多年来饱受诟病，社会公平正义等诸多问题最终都指向这一关系。因此，作为规范领导干部言行、树立干部新形象的具体准则，“八项规定”一出台就取得立竿见影的效果。

　　中央纪委的数据显示，“八项规定”实施两周年，全国共查处相关问题6万多起，处理超过8万人。各级纪检监察机关在查处问题后及时通报，也让老百姓对反腐信心大增，直通中纪委网站举报、媒体监督、网络曝光，也对官员形成了一定震慑作用。

　　国家行政学院教授褚松燕在接受中新社记者采访时表示，“八项规定”只是一个作风建设的规范性文件，但实际需要令行禁止的地方还很多，这只是一个开始。执政党要建设法治政府，需要探索执政新理念，需要通过具体可操作的机制巩固效果，比如出台《公务员职业道德手册》，明确公职人员的界限，让监督也成为常态，官员也应习惯这种常态。

　　事实上，近两年每逢年节日，中央纪委就三令五申念紧箍咒，强调禁止公款送礼、公款吃喝，但随着行贿方式越来越隐蔽，许多官员仍然顶风作案，腐败死角并不能完全清除。燕继荣说，制度建设是一个漫长的过程。在由非常态向常态化转变的过程中，“八项规定”需要持久行动，加大执行力度，才能根除侥幸心理，改变官员的作风，直到最终形成新常态。(完)