杭州"公述民评"的考前考后：环保局长桌上的那瓶污水

　　中新网杭州1月6日电 (记者 钟欣)去年年底，浙江杭州部分市直机关领导干部和城区区长、副区长接受了五场特殊的“考试”。也就是广受大家关注的“公述民评”，“考官”来自杭州社会各界，“考试”过程全程电视直播。荧屏上，“考官”频频发问，“考生”认真做答。那么，经过这么一场紧张的考试，这些“考生”是否有所“进步”？他们在考前考后都有些什么样的变化呢？

　　从2008年开始，杭州在市直部门、区县(市)机关、事业单位中层干部和基层站所(办事窗口)主要负责人中探索开展“公述民评”活动，公开述职述廉，接受服务和监管对象的评议和监督。“公述民评”是杭州市深化作风建设的重要抓手，已连续开展5年。2014年，杭州市继续坚持问题导向，围绕“治水、治气、治堵、治废”和食品安全等主题，开展5场“面对面”现场问政。

　　2014年10月10日，公述民评面对面问政第一场，主题是推进“五水共治”。节目进入提问环节不久，现场就出现了这样一幕。

　　“去年的那瓶水还在不在？”有不少代表提问。

　　大家关注的这瓶水，第一次出现在2013年的公述民评现场。当时，有民评代表带了一个矿泉水瓶到现场，里面装的是杭州和睦港的臭水。台上嘉宾闻了之后，无不面色凝重。杭州市环保局副局长徐青山现场表态要把这瓶水带回去，用它来时刻警醒自己。他真的这么做了吗？

　　近日，记者来到徐青山的办公室，一眼就看见了办公桌上的这瓶水。

　　杭州市环保局副局长徐青山说：“这个事情对我们震动也很大，我们就想把这个水带回来，时刻提醒我们工作要扎实，早日把和睦港的水治理好。”

　　徐青山说，水体有自我净化的功能，一年下来，这瓶水清澈了很多，也没以前那么臭了。但是，整个和睦港的情况就不一样了，由于水体污染超过了自我净化的极限，很难靠水体自身来恢复，治理难度很大。

　　“和睦港的水从数据上看已经有所好转，但是水要变清，离老百姓的要求还要比较大的差距，我们压力还是很大。”徐青山说。

　　2014年，徐青山第二次参加公述民评活动。面对民评代表们犀利、火辣的提问，徐青山坦言，自己已经不像去年那么紧张了。

　　据徐青山透露，去年第一次参加，他们把过多的时间都放在准备问题，怎么回答，甚至还模拟，但是去年参加完以后，他觉得不在于问题回答的有多么周到，也不在于模拟地有多真实，关键是你情况要熟悉，原因要清楚，要有针对性的措施，而且措施要整改到位，这才是最重要的。

　　徐青山的不紧张，并非源自2013年的经验，更多的是源自他心中的底气，源自他对群众关注的问题心中有数了。他告诉记者，只要真诚地面对问题，承认自己工作跟老百姓的期待有差距，以坦诚的心态对待问政，更好地改进自己的工作，就不怕群众的“考问”。

　　徐青山告诉记者，2013年一结束，其实新的公述民评就开始了，每天都是公述民评，因为公述民评考试只有一两天，只有场外准备充分，上场发挥才不会凌乱，如果平时都不去学习、复习的，那么考试肯定是考不好的。

　　在徐青山办公室的墙上，贴着杭州市八区全景图以及市区河道水系图，他的柜子里还有好多张杭州水系图。

　　徐青山笑言，自己先把问题找出来，就不怕人提问了。为此，2014年年初，市环保局就让每个区分别列出市民投诉最多、水质最差的河道(段)各5条，然后组织人员沿河徒步走，边走边问边拍照，回来再进行梳理，有哪些问题，接下去要做哪些工作，都一一明细。从3月7日开始，徐青山自己每周抽半天时间对相关河道进行走访。截止公述民评开始前，8个月时间里，他已经跑了大大小小150条河道(段)。每一张水系图上，都密密麻麻写满了他标注的内容。

　　徐青山的办公桌上，还有厚厚一摞的资料，这是全市河道的所有信息。记者随意翻看了几张，发现几乎每一份资料上，都认真画了红线和做了笔记，还有一些贴了便签条，便于随时查看。

　　徐青山说，这是为了能够快速地检索到要找的河道，比如九号港式J，就可以一下就找到。一个是加深印象，一个是防止串位，因为记几条河容易，但是全市这么多条河，几十条河看下来到时候要串位，还要不断地强化，不断记，也不能走马观花的看，去之前要做足功课，去的时候边走边看边记便拍照，回来以后还要复习巩固，这些情况才能搞清楚。

　　2014年的公述民评第一场，江干区的九号港河成为了当场的焦点。这条曾经的最美河道，如今成了最臭河。

　　徐青山说，这让他痛心，也让他很惭愧。

　　其实公述民评之前徐和同事已经多次去看过这条河，这条河有很多问题，一它是断头河，第二个有一条污水管道穿德胜路的高架，施工的时候因为导洪管施工难度比较大，污泥淤积这条管道就逐渐淤塞，导致生活污水倒流出来，流到九号港，当时一天有5000多吨。

　　不过，现在九号港已经开始整治了。近日，记者在现场看到，九号港曾经堵塞的导洪管已经疏通，眼下正在进行河道清淤工作。周边的生活污水截污量也在不断增加。以前只有两三千吨污水进入污水处理厂，现在已经增加到一万五千吨。

　　“我想两三年水就能变清。”徐说。

　　台上有压力，台下压力更大。面对记者，徐青山再三表示，虽然公述民评已经结束，但是针对他们的“考试”并没有停止。

　　其实，真正能让群众满意的“答案”，不是现场的对答如流，也不是纸上谈兵，而是上下共同努力工作的成效。

　　谭卓铭、沙剑飞是徐青山的得力“助手”，也是杭州市环境监察支队监察一科和二科的科长，虽然没有上场应答，但是也感到了压力。

　　杭州市环境监察支队监察一科科长谭卓铭说，虽然台上是领导接受评议，但是接受评议的是整个环保系统的工作。

　　在杭州市环境监察支队的信访科，有三台24小时开通的群众举报投诉电话，同时，杭州市环保局官网上也有专门的通道征集群众的意见建议，他们要求所有监察支队队员的手机必须24小时保持开通。2014年已经处理了2万多条投诉，杭州环保局做到了百分之百受理，百分之百回复。

　　“我们也感觉到使命光荣，如果能为改善水环境质量，大气环境质量，做出贡献，感觉个人价值和社会价值能体现出来”徐青山说。

　　“你桌上这瓶水打算放到什么时候？”在徐的办公室，记者问。

　　“一直到和睦港水变清为止。”徐这样回答。

　　杭州市委副书记、市长张鸿铭张鸿铭也参加了这次“公述民评”活动。他表示要把权力和政府办事放在公开透明的阳光下运行。通过政府与群众的当面交流，从中既可以看到群众对政府做的哪些事情是点赞的，哪些是认为还要改进的，让很多领导红红脸、出出汗，真正让政府工作接受人民大众的监督和评议。这样做可以进一步改进干部的作风，提高办事的效率，使政府权力在阳光下运行，接受人民群众的监督，提高工作效率和群众的满意度。(完)