西藏经济逆势增长 2015年GDP增速目标定为12%

　　1月18日上午10时，西藏自治区十届人大三次会议在拉萨隆重开幕。开幕会上，自治区主席洛桑江村代表自治区人民政府向大会作《政府工作报告》。 记者 梁秦 摄(图片转自中国西藏新闻网)

　　新华网拉萨1月18日电(记者 曹凯 王军 张宸)在中国不少省份纷纷下调2015年经济增速目标时，西藏自治区主席洛桑江村在18日开幕的自治区十届人大三次会议上宣布：今年经济增速目标仍维持在12%的高位。

　　2014年，中国经济迎来了从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的“新常态”。然而，地处青藏高原的西藏2014年全区生产总值逆势增长12%，达925亿元，从2009年开始连续六年实现百亿级的增长。

　　在经济发展水平相对落后、基础设施薄弱的西藏，投资和项目拉动仍然是推动经济发展的主体。2015年西藏自治区政府工作报告显示，2014年自治区落实中央政府投资353亿元，增长30.3%，中央企业投资100亿元，增长58.7%，民间投资300亿元，增长30.6%，三者相加相当于当年西藏国内生产总值的81%。

　　2014年，拉日铁路正式通车，结束了藏西南地区不通铁路的历史；西藏第一座大型水电站藏木电站投产发电；川藏铁路西藏境内的拉林铁路正式开工……这些重点项目为推动西藏经济高速发展提供了良好的“硬件”支撑。

　　洛桑江村在政府工作报告中说，在主动适应经济发展新常态的同时，2015年西藏将强化投资拉动，强化产业支撑，强化扶贫攻坚，促进经济持续快速健康发展。今年全社会固定资产投资将突破1300亿元，比去年同期增长20%以上。包括拉林铁路、川藏公路改造、拉萨、林芝和昌都机场改扩建工程在内的一批重点工程将加快进行。

　　西藏自治区政协委员、自治区农牧科学院党委书记杜杰说，西藏贫困人口众多、基础设施落后、产业基础薄弱、自我“造血能力”不足，用投资确保经济的高速增长有其合理性。

　　据统计，目前西藏全区尚有32.7万农牧民未摆脱贫困，仍是全国最大的集中连片贫困区域。数据显示，2013年，西藏农牧民人均纯收入连续11年保持两位数增长达到6578元，但仅为全国平均水平的73%。贫困人口占农牧区总人口的18.73%，贫困发生率全国最高。

　　中国藏学研究中心研究员廉湘民说，西藏经济增速设定在12%，另外一个重要原因是要加快推进全面建成小康社会的步伐。目前，西藏全面建成小康社会综合实现程度仅为65%，39项指标中综合实现程度低于60%的有18项，尤其是城镇化率与全国平均水平相差近30个百分点。

　　廉湘民认为，西藏经济增速还可以再快一些，这样才能逐步追赶上全国的步伐。

　　洛桑江村不久前在自治区经济工作会议上说，到2020年实现全面建成小康社会，只有5年时间。西藏虽难以同发达地区同一个标准，实现全面建成小康社会的目标，但基本要求必须完成。最主要的任务是，实现中央提出的农牧民人均收入和基本公共服务接近全国水平。实现这两个“接近”，没有12%左右的增速是无法支撑的。

　　一些西藏专家提醒，未来西藏经济社会发展亟需学会“两条腿”走路。一方面继续依靠中央关心和全国支持的大政策，大力改善交通、电力、能源等基础条件；另一方面要推进改革，切实转变发展方式，逐步增强自我发展能力，扭转“依赖型经济”模式，尽快实现经济发展方式由粗放型向集约型的转变。

　　西藏自治区政协委员、西藏大学经管学院院长图登克珠建议西藏加快培育青稞、天然饮用水、藏医药和农畜等特色产业，不断推动旅游业等第三产业发展，将西藏的资源优势转化为经济增长的动力。