北京检察院：非法集资案财产追缴成办案重点

　　非法集资案财产追缴成办案重点

　　市检察院代理检察长敬大力作工作报告

　　昨天，在北京市第十四届人民代表大会第四次会议上，市人民检察院代理检察长敬大力作工作报告。去年，市检察机关依法立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪402人，包括3名省部级干部，反贪部门立案侦查大要案达近年来最高值。

　　严重暴力犯罪起诉1155人

　　敬大力说，去年，各级检察院共批准逮捕近1.3万余人，提起公诉2.18万余人。检方去年共依法起诉故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪1155人，办理了“大屯飙车案”、“工体撞人案”、“国学教师虐童案”等一批社会关注案件，保护人民群众人身财产安全。

　　非法集资等经济犯罪起诉2400余人

　　敬大力指出，围绕加快经济转型、疏解非首都功能，去年检察机关起诉侵犯知识产权、非法集资等危害经济秩序犯罪2431人。

　　2800余轻微犯罪者不捕或不诉

　　敬大力说，针对实践中证据审查不全面等共性问题，坚持用客观真实的证据，确定有罪或无罪、罪轻或罪重，凡定案必须做到事实清楚、证据确实充分。案件起诉后，有罪判决率达到了99.97%。严把捕诉条件，对事实不清、证据不足的坚决不予批捕、不予起诉。

　　一年内，检方排除非法证据18份，坚持疑罪从无，落实宽严相济。还对虽有犯罪行为但社会危险性不大的1654人不批准逮捕，对犯罪情节轻微，与被害人达成刑事和解的1173人依法作出不起诉决定。

　　重大贿赂案律师会见不派员在场

　　敬大力介绍说，检察机关加强了人权司法保障，在侦办特别重大贿赂案件时，规定在侦查终结前必须许可律师会见，律师会见时不得派员在场、不得监听。起诉强奸、猥亵、拐卖等侵害妇女儿童权益的犯罪612件636人。

　　对没有委托辩护人的盲、聋、哑人，精神病人等犯罪嫌疑人，通知法律援助机构指派律师提供辩护590人次。

　　清理超期羁押201人

　　去年，检察机关开展了清理久押不决案件专项行动，逐人逐案建立台账，清理超期羁押119件201人。对在押犯罪嫌疑人开展羁押必要性审查和跟踪复查，就373名没有羁押必要的犯罪嫌疑人、被告人，向有关机关提出解除或变更强制措施的建议，其中261人被取保候审，减少了不必要的审前羁押。

　　反贪部门侦查大要案为近年来最高值

　　去年，市检察机关依法立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪368件402人，其中，县处级以上的国家工作人员128人，占32%，包括3名省部级干部。

　　去年，市检察机关反贪部门立案侦查的大案占97.4%，要案占37.7%，大要案比例同比上升9个百分点，为近年来的最高值。反渎部门立案侦查的重特大案件占47.6%，重点查处了一批通过虚假审核破坏房屋限购政策、虚假收养骗取北京户籍的渎职犯罪。

　　在开展全国职务犯罪国际追逃追赃专项行动中，共追捕、劝返11名外逃人员归案，成功将“百名红色通缉令”中的两名犯罪嫌疑人孙新、裴健强从柬埔寨、几内亚押解回国。

　　针对征地拆迁、涉农惠民等6个重点领域的职务犯罪，检察机关逐案分析了腐败成因，梳理出风险环节47个，提出行业预防对策建议64份。

　　探索引入第三方参与化解涉法涉诉信访

　　敬大力说，今年，北京市检察院将依法惩治危害国家安全、公共安全、金融安全及损害民生民利的严重刑事犯罪，突出打击非法集资、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序犯罪。

　　敬大力表示，检察系统将严格监督各种诉讼违法和行政违法，查办侵害民生民利、破坏依法行政、危害公正司法、毁坏生态环境、给国家和人民利益造成重大损失的职务犯罪案件，加大惩治行贿犯罪的力度。

　　检察机关还将探索引入第三方力量参与化解涉法涉诉信访，引导合理表达正当诉求，及时发现和纠正冤假错案。

　　报告解读

　　非法集资案财产追缴

　　成办案重点

　　2015年北京市检察机关受理非法集资犯罪公诉案件共计104件(起诉63件)，涉案金额最高达103亿余元。市检察院相关负责人表示，市检察机关将非法集资犯罪作为金融犯罪的重中之重，同时，注重追赃挽损工作，将之与定罪处刑的重要性同等对待，在审查逮捕、审查起诉环节，一方面加强对证据的审查，另一方面着重对赃款赃物进行专门审查，将每一笔可能直接与投资人经济利益相关的财产追缴作为办案重点，最大可能减少投资人损失。

　　对郭美美案等

　　进行督办

　　2015年，市检察机关办理了一批社会热点敏感案件，如徐州市人大代表李宝俊等三人重大责任事故案、郭美美开设赌场案、工体驾车撞人的金复生以危险方法危害公共安全、故意杀人案等。

　　市检察院相关负责人称，郭美美案、李宝俊案等由于受到社会舆论广泛关注，具有较大社会影响，为依法妥善处理该类案件，市院对案件进行了督办，适时提前介入，引导侦查。

　　贪腐大案疑难复杂

　　据介绍，2014、2015年连续两年，贪污贿赂犯罪案件的有罪判决率均保持在99%以上较高水平。市检察院相关负责人认为，由于首都地缘特点，中央部委多、中央企事业单位多，具有公职身份的人员集中，根据属地管辖原则，北京检察机关承担着查办发生在本市以及驻京国家部委、国有大型企业职务犯罪的重要职责。案件存在涉案金额大、影响范围广、案情疑难复杂、标准要求高等特点。

　　加大打击影响京津冀

　　发展严重暴力犯罪

　　市检察院相关负责人称，针对首都发展新特点，去年，市检察机关加大了对影响京津冀协同发展的严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪、破坏环境资源犯罪的打击力度。

　　图示2015

　　提起公诉刑事犯罪嫌疑人罪名分类情况

　　侵犯财产案6627人

　　侵犯公民人身权利、民主权利案4132人

　　妨害社会主义管理秩序案5237人

　　破坏社会主义

　　市场经济秩序案2413人

　　危害公共安全案3074人

　　批准逮捕刑事犯罪嫌疑人罪名分类情况

　　侵犯财产案5321人

　　侵犯公民人身权利、民主权利案2263人

　　妨害社会主义管理秩序案3278人

　　破坏社会主义市场经济秩序案1139人

　　危害公共安全案636人

　　立案侦查渎职侵权犯罪嫌疑人罪名分类情况

　　泄露国家秘密案5人

　　玩忽职守案18人

　　徇私舞弊案4人

　　滥用职权案36人

　　立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人罪名分类情况

　　单位行贿案27人

　　挪用公款案20人

　　贪污案91人

　　行贿案44人

　　受贿案153人

　　敬大力：

　　将大力推动行政公益诉讼

　　昨天上午的平谷团小组审议中，多位代表提到应加强检察院针对行政不作为等的监督。对此，市人大代表、北京市检察院代理检察长敬大力回应称，四中全会以来，对于检察机关的监督做出了重大拓展，加强了对行政权力的监督。

　　公益诉讼指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向法院提起诉讼的制度。敬大力称，四中全会专门规定了检察机关对重点案件实行由检方提起民事公益诉讼，他强调，北京作为首批试点地区，已将食品药品安全等几类重点案件纳入公益诉讼范围内。今年，北京市检察系统将加大对公益诉讼的推进力度。

　　北京晨报记者 韩娜 曹晶瑞