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评论:国考突出“以德为先”不是泛道德化

2016年10月26日 15:54 来源:羊城晚报 参与互动 

  2017年度中央机关及其直属机构公务员招考网上报名已经结束。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠昨天在新闻发布会上表示,2017年国家公务员考试更加突出德才兼备、以德为先的标准,不仅仅以考试分数决定是否用人,而要把考试和考察结合起来,通过考察全面了解报考人员的政治品德等相关情况。

  前些年社会对国考的关注,主要集中在一年比一年激烈的竞争度,以及哪些是万人竞逐的热门岗位,哪些是无人问津的冷门。最近几年,特别是十八大后中央强力反腐、整饬吏治以来,公务员的薪酬和福利待遇进一步规范,不合规、不合法的收入及相关利益受到遏制,社会上出现了一种普遍看法,认为公务员的“油水”少了,工作压力更大了,公务员职业不再像以前那样吃香了。很多人开始关心,国考及公务员考试是不是出现了逐年降温之势,今后国考还能不能招录到最优秀的人才,等等。

  近几年国考报名人数、通过资格审查人数等显示,国考并未出现明显降温之势,但也没有持续呈现前些年那种“炙手可热”的激烈竞争态势,足见中央强力反腐、整饬吏治收到了显著成效,同时也表明,社会上对公务员职业的认识更趋理性和客观,更加看重公务员履行公共管理职能、为民众提供公共服务的本质特征。正是这个本质特征,决定了公务员职业不能唯利是图,不能绝对市场化、一切向钱看,而必须要有自觉的服务意识和高度的奉献精神,决定了公务员除享受法律和政策规定的薪酬与福利待遇,不能利用职务职权谋取任何私利。从这个意义上说,2017年国考更加突出德才兼备、以德为先的标准,就是更加突出公务员的服务意识、奉献精神,突出遵纪守法、廉洁从政、坚定理想信念、站稳政治立场等政治品德。

  中国历史典籍中原本只有“才德兼备”之说,虽然强调兼备,但“才”在“德”之前,似有“以才为先”的意思。后来我们使用“德才兼备”的说法,现在强调“德才兼备、以德为先”,鲜明突出了“德”的重要性、先导性。这是因为,公务员和领导干部出的问题,大多不是出在“才”上,而是出在“德”上,“无才”固然可能耽误事或犯错误,“无德”则更可能误大事、酿大祸,尤其是那种“有才无德”之人,往往越是“有才”,越会扩大因“无德”而犯下的罪错。

  据介绍,2017年国考更加重视基层,省以上机关招考的职位,除特殊情况外全部要求两年以上基层工作经历;中直机构市地级以下职位专门安排15%的比例,用于定向招录服务期满考核合格的大学生村官、“三支一扶”人员等;对艰苦边远地区特别是县以下的一些职位,在学历、专业限制、工作经历等方面适当放宽。这些突出基层导向、“艰苦导向”的举措,就是为了在公务员招录中突出“服务导向”、道德导向,突出德才兼备、以德为先的标准。

  总之,国考更加突出德才兼备、以德为先,不是要片面抬高“德”的地位,也不是将道德因素无限扩张、越位侵犯到其他所有领域的泛道德化,而是针对公务员职业的特殊性,对公务员思想意识、道德观念提出了更高的标准和更严格的要求,同时通过招考、录用等环节的相关制度安排和政策措施,保证对公务员的高标准、严要求能够执行落地。按照这样的标准和要求,建成一支德才兼备、以德为先的公务员队伍,是公共管理、公共服务和经济社会发展之幸,更是国家和人民之福。

  (作者是资深时事评论员潘洪其)

【编辑:高辰】

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