中国首个河长制地方性法规将于10月1日起施行

　　中新社杭州9月29日电 (张煜欢)29日，记者从《浙江省河长制规定》(下称“《规定》”)贯彻实施新闻发布会了解到，中国首个河长制地方性法规将于10月1日起正式施行，标志着河长制将进入法治化运行的新阶段。

　　2016年12月，中共中央办公厅、中国国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，要求在中国江河湖泊全面推行河长制。

　　作为最早开展河长制试点的省份之一，2008年，浙江就在长兴等地率先开展河长制试点，随后在嘉兴、温州、金华、绍兴等地陆续推行。2013年，浙江将河长制扩大到全省范围。实践证明，河长制在保护水资源、防治水污染、修复水生态、保护水域岸线等方面发挥了重要作用。

　　结合浙江多年治水经验，《规定》主要针对实践中存在的问题作了较为全面的规定，包括河长制的定位、各级河长及河长制工作机构的设立及具体职责、河长的法律责任等，同时对河长的巡查、公示、奖惩制度等实践中行之有效的经验、做法予以吸收，是具有浙江特色、符合浙江实际的河长制规范。

　　据浙江省人大常委会副主任袁荣祥介绍，此次颁布的《规定》与其他法规相比，其特殊之处在于所赋予河长的职权不是通常意义的执法权，而是对政府及主管部门履行职责的监督、协调职权，从某种程度上相当于给政府和部门多了一双发现问题的眼睛。

　　此外，针对河长与主管部门之间、不同主管部门之间治水职责划分不甚清晰等问题，《规定》规范了河长巡查发现问题的处理机制，并赋予河长对主管部门进行约谈、考核等职权，明确了主管部门未按河长要求履行职责的法律责任，以保障河长履职，促进治水实效。

　　记者了解到，截至目前，浙江共有省、市、县、乡、村五级河长5.7万余名，实现了从大江大河到小微水体水域全覆盖。今年上半年，浙江全省地表水省控断面中，Ⅲ类以上水质断面占81%，比2013年上升17.2个百分点；劣Ⅴ类占0.9%，比2013年减少11.3个百分点。(完)