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立足资源优势激活社会资本 江苏兴化发力全域旅游

2018年08月13日 15:12 来源:经济日报 参与互动 

  立足资源优势 激活社会资本
  江苏兴化发力全域旅游
   本报记者 马洪超

  近日,江苏泰州兴化市撤销缸顾乡、李中镇、西郊镇3个乡镇,合并成立千垛镇。这是兴化市为更好推进全域旅游工作的主要举措之一。 兴化市位于苏中里下河地区腹地,平均海拔不到2米,古时候沼泽甚多。为了能有更多的土地种庄稼,几百年前,兴化人就在湖荡沼泽地带挖沟掏泥,将泥土堆积成垛,开辟出一块块大小不一的垛田。2009年,兴化市在原缸顾乡举办了首届千垛菜花旅游节,经过10年的发展,如今当地面积近万亩的千垛景区已被评为江苏省4星级乡村旅游点。每年四五月份,这些垛田开满了金黄色的油菜花,“船在水上行,人在花中走”的自然美景,会吸引上百万游人前来游玩。

  作为一座有着2300年历史的古城,兴化市有着独特的水乡美景和深厚的文化积淀:水域面积87万亩,有20个湖泊湖荡、1万多条河流,湿地占全市总面积的四分之一;位于原李中镇与周奋乡交界处的万亩荷塘景区,正在以“荷文化”为主题打造生态旅游度假区;市区里的郑板桥故居完整保存着郑板桥生前的生活用品,并存有郑板桥笔墨手迹;兴化还有“江苏省历史文化街区”金东门老街景区、为明朝状元宰相李春芳所立的“状元坊”、《水浒传》作者施耐庵的陵园等一批文化景点。

  在这些优势的基础上,兴化市将旅游业确立为“十三五”时期的主导产业,建立起旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局、旅游商品无理由退还管理中心等专门机构,护航当地全域旅游发展。此次兴化市撤销3个乡镇,合并成立千垛镇,就意在用好“千垛”的知名度,进一步推动当地旅游业协调发展、规模发展。

  走进兴化市水上森林公园,只见水杉高大茂密,河道阡陌交通,白鹭、灰鹭等鸣禽随处可见,这片3000余亩的水上园林绝对是天然氧吧,让人心旷神怡。据兴化市全域旅游创建督导组组长汤澎介绍,这里原本是一片人工池杉林地,过去20年,当地断断续续投资建设了桥梁、凉亭等设施,有了公园的雏形。不过,由于缺乏专业规划管理,加之财力不足,景区建设长期搁置。

  2011年,当地一名从事医药销售的企业家以租赁方式接管水上森林,成立水上森林旅游发展公司。公司聘请专业规划公司对景区进行规划设计,确定以水上森林、万鸟争鸣、禽鱼互嬉等自然景观为基础,致力于将景区开发为集森林湿地型生态观光、水上休闲娱乐体验、鸟类生态科普和养生度假功能于一体的旅游景区。

  截至目前,水上森林旅游发展公司累计投资1.8亿元对景区进行开发打造,景区已成为国家4A级旅游景区、江苏省生态旅游示范区,2017年门票收入达2000万元。水上森林旅游发展公司董事长房春阳告诉记者,景区正在与有关公司加强合作,努力将其打造成华东地区知名的康养旅游综合体。

  除了水上森林公园由社会资本运营,2016年兴化市将千垛景区也交由一家社会资本经营,今年1月兴化金东门老街景区也交由第三方运营。而且,当地正在推进建设的得胜湖旅游开发项目、平旺湖旅游开发项目、徐马荒生态湿地、施耐庵文化园等项目的投资运营主体也都是社会资本。

  兴化市旅游局副局长徐应武表示,兴化市如此决策,一是为了明确政府和市场的边界,政府不充当具体投资经营主体,而是在行业管理和规范上更好发挥作用;二是为了调动社会资本建设经营景区的积极性,更好地激发市场活力,达到发展全域旅游兴市富民的目的。数据显示,2017年,兴化市共接待游客650万人次,实现旅游总收入58亿元,但景区门票收入仅为5000万元。

  徐应武说,兴化将继续提升生态环境,完善旅游基础设施,把兴化全域作为一个“大公园”打造,促进“旅游+新农村建设”“旅游+历史文化”“旅游+工业”“旅游+体育康养”深入融合,努力形成“景色无处不有、服务无处不在、参与人人皆能”的全域旅游新格局。

马洪超

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【编辑:赵一凡】
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