全国政协委员：就业就是最大民生

　　中新社北京10月12日电 十三届全国政协第28次双周协商座谈会11日在北京召开。12位全国政协委员和企业代表围绕促进就业的产业基础、政策支持、重点群体、教育培训、公共服务等建言咨政，80多位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发表意见。

　　《人民政协报》12日刊登系列报道，介绍本次双周协商座谈会上的委员发言。

　　“新就业形态已经成为就业的重要渠道。”国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，平台就业、网络就业等新就业形态，对于拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等，都有着传统就业形态难以替代的作用，应创新和完善对新就业形态的支持政策。

　　对此，全国政协经济委员会主任尚福林表示，应坚持包容审慎原则，鼓励发展共享经济、平台经济等新兴产业、新兴业态。他指出，新就业形态面临的突出问题是社会保障覆盖度不够、便利度不高，急需加快制度创新，探索符合其就业特点的工伤、职业伤害、养老等保险保障方式。

　　“从全国政协组织的调研情况来看，就业结构性矛盾问题仍较突出，‘就业难’同‘招人难’并存现象仍比较普遍，这是比总量性矛盾更为突出的问题。”尚福林同时表示，当下最突出的就业结构性矛盾在于高技能、创新型、复合型人才短缺。

　　来自教育一线的全国政协委员、浙江大学副校长罗卫东深有感触，认为中国大学生就业的情况，看上去是总量问题，实际上是内部结构不平衡问题：学历层次结构失衡、就业区域结构失衡、城乡结构失衡、体制结构失衡、层级结构失衡。

　　他进一步解释，“以浙江省为例，在农业领域就业的大学生比例不足1%，制造业领域就业的不到16%，80%以上的应届毕业大学生选择进入互联网、虚拟经济、数字经济、房地产等第三产业，而选择传统产业、实体经济就业的意愿很低。”

　　有在场委员认为，支持企业就是支持就业。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，民营企业解决就业是重要渠道，大概80%的就业岗位和90%的新增就业岗位都是民营企业提供的。民营经济发展得越好，就业机会就会越多。

　　他建议，“国家拿出一部分财力支持大学生返乡就业，可采用每年补贴1万元、连续补贴3年的办法，让更多年轻人愿意投身农业，扎根农村。”

　　在当天的会议中，委员还关注到其他不同人群的就业状况。

　　全国政协委员、河北省妇联主席贾玉英尤其关注女性就业的隐性门槛，坦言当前用人单位为保障女职工生育权益付出的成本负担较重。她认为，要进一步统筹协调已经出台的政策，完善相关措施，解除女性就业和生育的后顾之忧；对录用女工较多的企业给予政策倾斜和金融、税收等方面支持，鼓励企业更多地招录女性员工。

　　贾玉英的发言得到人力资源和社会保障部副部长游钧的回应：国家对促进妇女平等就业非常重视，就促进妇女就业、保护妇女就业权益出台了一系列政策措施，制定了法律法规。今年年初，人社部等九部门联合印发了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，人社部还和全国妇联共同出台了规范招聘职工的相关文件，明确了“六不得”。

　　全国政协常委、经济委员会副主任孙思敬则关注了退役军人的就业问题。经过几年、十几年的军营生活，他们中绝大多数人奠定了一生的价值追求，忠诚担当、英勇顽强、团结奉献、诚信守纪成为最普遍的品质，这是人力人才评价和使用中最值得欣赏的。他认为，做好新形势下退役军人就业创业工作应多措并举、统筹推进。(完)