中新社北京10月30日电 (记者 赵建华)中国大规模减税降费政策实施以来，税务机关落实政策的同时，对减税降费的效应进行了初步分析，持续开展跟踪调查，了解各类别企业对减税降费政策的感受。通过分析，减税降费政策效应主要体现在五个方面。

　　中国国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力30日在北京介绍，减税降费政策效应主要包括：

　　——减税降费落地生根，稳定了经济发展预期。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人，稳定了经济发展预期。

　　税务机关调查数据显示，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

　　——研发投入快速增加，激发了科技创新活力。近年来，中国多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，使得企业有更多的资金用于研发创新。

　　税务机关调查数据显示，今年前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务机关监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

　　——民营经济深享红利，增强了向好发展基础。今年前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元(人民币，下同)，占新增减税总额的64%，受益最大。小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济，前三季度，民营经济享受该政策新增减税1619亿元，占比为88.61%。

　　国家税务总局数据显示，前三季度，全国民营经济销售收入同比增长9.7%，快于整体增幅1.6个百分点，购进机器设备投资同比增长8.9%，快于整体增幅2.8个百分点。

　　——居民消费能力提升，拉动了社会消费增长。今年前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。受减税影响，同期个人所得税收入同比下降29.7%。个人所得税的减少，直接增加了居民收入，提升了居民消费能力。

　　国家税务总局数据显示，前三季度，反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%，分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

　　——市场主体活力激发，助力了社会就业稳定。国家税务总局数据显示，前三季度，全国新增市场主体(含个体工商户)办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。减税降费政策增强了创业的意愿，提高了市场主体活跃度，创造了更多就业岗位。

　　此外，出口企业受益明显，经营压力得到了有效缓解。前三季度，出口企业累计享受减税2742亿元，同时受出口退税率两次提高的利好，出口企业增加出口退(免)税409亿元。

　　对于减税降费，中央多次明确要求，确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。蔡自力表示，今年前三季度，各行业门类税负水平，与上年同期相比，均实现不同程度的下降。

　　比如，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点；批发零售业新增减税3258亿元，占新增减税总额的21.56%，行业税负同比下降3.27个百分点。建筑业，交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元，占新增减税总额的7.8%，这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。(完)