新疆兵团市场监管“放管服”改革 打通政策落地“最后一公里”

　　中新网乌鲁木齐11月26日电(记者 戚亚平)新疆生产建设兵团市场监管局副局长周卫军26日在此间表示：成立近两年来，新疆兵团市场监管局积极推动“放管服”改革，在降低市场准入制度性交易成本的同时，极大地激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善，着眼于打通政策落地的“最后一公里”。

　　周卫军在当日举行的新疆兵团新闻办新闻发布会上称，在推动“放管服”改革中，新疆兵团市场监管局先后实施了压缩企业开办时间、企业名称自主申报、全程网上办、简易注销等改革，推动市场准入等制度发生根本性变革；推进“先照后证”“多证合一”，以“减证”促“简政”；推行工业产品生产许可证“一企一证”改革，产品准入改革提速；食品、药品和医疗器械注册制度改革步伐加快；知识产权注册便利化水平不断提高。

　　2018年1月18日，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议并通过，自2018年2月1日起新疆兵团在所辖区域依法行使2190项行政职能和行政执法权。其中，新疆兵团市场监管局承接524项市场监管行政职能和行政执法权。2019年3月，进一步优化调整后的新疆兵团市场监管局增加价格监督检查和反垄断执法及知识产权保护等职能，内设11个处室。经新疆兵团批准，13个师市组建成立师市市场监管局。

　　记者获悉，新疆兵团市场监管局先后分两批取消企业集团核准登记、设立分公司备案、外商投资合伙企业设立变更注销分支机构备案、营业执照作废声明、名称预先核准、国产药品注册初审等行政许可事项。2018年7月起到2019年10月，工业产品生产许可目录从60类压减至10类；2019年10月起，强制检定计量器具目录种类由117种精简为46种；推进检验检测资质认定网上审批，2019年起不再实施产品质量检验机构授权工作。对符合国家市场监管总局2019年13号公告条件的申请人，免予办理强制性产品认证；2019年8月起，将乳制品、酒类(白酒及食用酒精)、特殊膳食食品、其他食品、食品添加剂等5类食品生产许可事项下放各师市场监管部门办理。

　　周卫军说，按照国务院的要求，新疆兵团与全国同步开展“多证合一”“证照分离”改革，实行“26证合一”，将13个部门26项涉企证照事项整合到一张营业执照上；通过减少审批事项、改革审批方式实施“证照分离”改革。到目前，新疆兵团辖区办理“26证合一”营业执照13154户。在推行简易注销登记改革后，一般正常企业办理注销时间可较现在的平均4个月时间节约20%至30%左右；对于符合简易注销条件的企业，注销时间可节约50%左右。到目前，新疆兵团辖区办理企业简易注销1643户。

　　据了解，通过开展压缩企业开办时间改革，到2019年上半年，新疆兵团辖区企业开办时间压缩至8.5天目标全部实现；2019年底前将压缩至5个工作日。新疆兵团市场监管局还先行先试提出：2020年11月之前，在确保质量的前提下，新疆兵团符合条件的各级登记机关将企业开办设立环节时间压缩至1个工作日。(完)