中新网长沙3月5日电 (记者 唐小晴)产业扶贫带动230多万贫困人口增收脱贫、吸纳35890贫困人口就地就业、解决312.8万贫困人口安全饮水、推动资源力量向“贫中之贫、困中之困”聚焦……湖南省政府近日批复同意2019年拟摘帽的邵阳县等20个贫困县脱贫摘帽。至此，该省51个贫困县全部脱贫摘帽。

　　“以这些贫困县为脱贫攻坚主阵地，湖南探索了‘四跟四走’产业扶贫、‘互联网+社会扶贫’‘互联网+监督’等一批‘湖南经验’，打造了一批精准脱贫‘村级样本’。”3月5日，湖南省扶贫办党组书记、主任王志群在相关新闻发布会上表示。

　　51个贫困县减贫456.3万人

　　内陆省份湖南共有51个贫困县，其中国家级贫困县40个(含37个片区县、3个片区外国扶县)，省定贫困县11个。近年来，湖南省委、省政府紧紧围绕党中央确定的脱贫目标，科学部署、强力推进、尽锐出战，推动51个贫困县有序脱贫摘帽，带动全省脱贫攻坚格局发生深刻变化。

　　数据显示，该省51个贫困县2014年-2019年减少贫困人口456.3万人，占全省减贫总量的70.1%；贫困发生率由19.49%下降到0.48%，降幅高出全省平均水平7.19个百分点；农民人均可支配收入由5137元提高到11344元，增幅高于全省平均水平3.43个百分点。贫困地区水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗等基本公共服务明显改善，贫困群众获得感、幸福感明显增强。

　　王志群表示，湖南以51个贫困县为脱贫攻坚主阵地，探索了“四跟四走”产业扶贫、“1143”扶贫劳务协作、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷和“互联网+社会扶贫”“互联网+监督”等一批“湖南经验”，打造了一批类如花垣县十八洞村的精准脱贫“村级样本”，有效确保了“脱真贫、真脱贫”。

　　据了解，2014年以来，针对51个贫困县，湖南各级累计共派出3.5万支驻村工作队，安排160万名结对帮扶责任人；安排中央和省财政专项扶贫资金283.4亿元，整合财政涉农资金621亿元，投入扶贫小额信贷资金138.8亿元。尤其是自2018年开始，该省将纳入贫困县统筹整合的财政涉农资金当年新增部分，切块50%倾斜安排到深度贫困地区，连续三年单独安排3.3亿元财政扶贫资金到11个深度贫困县。

　　“输血”变“造血”产业扶贫富农家

　　位于湘南的永州市新田县总人口45万人，其中农业人口37.41万人。由于发展条件先天不足，该县2011年被列入新一轮国家扶贫开发工作重点县。

　　脱贫攻坚需要因地制宜。新田县大力发展以蔬菜、大豆、辣椒、优质稻等为主的富硒产业，富硒农产品核心基地达14.6万亩，成功打造成为富硒农产品之乡、全国富硒大豆之乡。

　　通过龙头带动，该县103个贫困村分别培育了1个30亩-50亩的农业产业示范片区，实现产业基地奖扶贫困村全覆盖。2019年全县有产业发展能力和意愿的14703户贫困户，58070名贫困户人口与产业园、示范区、新型农业经营主体建立了利益联结机制，签订了帮扶协议。

　　“东升农场蔬菜畅销粤港澳、远销欧洲和东南亚，被评定为永州市粤港澳‘菜篮子’建设工程首批基地。”新田县扶贫办一位负责人表示，该县2016年至2018年贫困村退出103个，成功实现全部退出。

　　新田县仅是湖南产业扶贫的一个缩影。据统计，湖南累计投入380亿元，在51个贫困县建设扶贫产业园和优质农产品供应基地382个，组织839家农业产业化龙头企业和20850家农民合作社参与，带动230多万贫困人口增收脱贫。

　　就业扶贫方面，该省帮助51个贫困县142.2万贫困劳动力转移就业，通过建设424家就业扶贫基地、2038个扶贫车间，开设生态护林员等公益性岗位，吸纳35890贫困人口就地就业。

　　“四剂药方”祛“穷病”

　　王志群表示，回过头来看，湖南贫困县脱贫摘帽的主要做法和经验主要体现在四个方面，即高位推进，集中力量攻克堡垒；实事求是，科学制定滚动计划；精准施策，逐一补齐短板弱项；从严从实，全力确保摘帽实效。

　　记者了解到，坚持贫困退出的标准和程序，湖南出台了《关于建立贫困退出机制的实施意见》和脱贫退出验收年度实施方案，省、市、县、乡、村五级书记对脱贫退出签字背书，同时在尊重第三方评估独立性的同时，组建质量总控团队、督导组、专家组，更加严格质量管控、问题研判和过程管理，确保评估过程公平公正，评估结果真实可信。

　　打赢脱贫攻坚战需做到全面小康“不落一人”。目前，湖南51个贫困县尚有11.6万未脱贫人口，占全省剩余贫困人口的58.3%；已脱贫的450多万人需要巩固提升。

　　“这次新冠肺炎疫情影响也给脱贫攻坚带来一些新的挑战。当前，我们正采取针对性措施，全力解决贫困劳动力外出务工受阻、扶贫项目建设推迟、贫困群众增收面临压力等问题。”王志群说。

　　“贫困群众稳定增收的基础还不牢固，内生动力需要进一步增强。”湖南省扶贫办副主任贺丽君说，湖南今年的扶贫工作主要围绕“收官”二字开展，在突出抓好产业扶贫、全力促进就业扶贫、强化易地扶贫搬迁后续扶持和深入实施消费扶贫等领域发力。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义问题，从严惩治群众身边微腐败，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。(完)