中新社北京5月23日电 题：(两会观察)中国打出扩大内需“组合拳”

　　作者 王庆凯

　　面对经济增速的回落，提振消费成为中国稳住增长基本盘的必要之选。22日公布的中国政府工作报告提出实施扩大内需战略，并打出了一套系列“组合拳”。

　　推动消费回升

　　中国国家统计局数据表明，一季度零售额与去年同期相比下降近两成，是各项指标中下降最大的。消费绝对下降，导致企业订单下降，进而影响复工复产进程，成为经济复苏的挑战。

　　提振消费首先应把消费拉回以往水平。因此，政府工作报告提出，要通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。多措并举扩消费，适应民众多元化需求等。

　　受疫情冲击最严重的湖北，也是消费下滑幅度最大的省份之一。报告特别提出，要实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。

　　一系列举措都指向一个目标：推动消费尽快恢复到以往水平。

　　扩大有效投资

　　扩大投资也是扩大内需最有效的方式之一。报告提出，拟安排地方政府专项债券3.75万亿元(人民币，下同)，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。

　　值得注意的是，与以往的扩大投资相比，本次报告特别强调了“有效”二字。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。即加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络。加强交通、水利等重大工程建设。

　　这些“有效”投资契合了中国经济高质量转型发展的方向，也是对当下民生痛点的切实回应。报告还特别指出，要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

　　结合区域战略

　　报告打出的扩大内需“组合拳”，还将与加快落实区域发展战略和推动经济发展方式转变结合起来。

　　报告提出，要继续推动西部大开发、东北全面振兴等发展战略，深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略。

　　此前，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。中国内需潜力大，尤其是中西部地区有着广阔的内需消费市场，是中国经济战略纵深要地。当前，强化举措推进西部大开发形成新格局，是中国统筹国内国际两个大局做出的重大决策部署。(完)