(两会综述)浙江省长袁家军：政银企社携手共克时艰、逆势奋进 

　　中新社北京5月23日电 题：浙江省长袁家军：政银企社携手共克时艰、逆势奋进

　　作者 赵晔娇 张煜欢

　　“今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，既是稳预期的需要，也是实事求 是的态度。有利于集中精力抓好‘六稳’‘六保’工作，给地方留足了空间，以更好应对不确定性。”日前，在十三届全国人大三次会议浙江代表团全体会议上，全国人大代表、浙江省长袁家军审议政府工作报告时如是说。

　　应对上升的不确定性，其实浙江早有科学应变、化危为机的先手准备：面对复杂严峻的经济下行压力，把稳企业作为牵一发而动全身之举，坚持放水养鱼、涵养税源，政银企社携手共克时艰、逆势奋进。

　　这也正呼应了政府工作报告中，“留得青山，赢得未来”这一施政考量。

　　直达市县基层：夯实基础激发活力

　　今年4月，中共中央政治局会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　今年政府工作报告中进一步明确，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。

　　“今年国家宏观政策指向十分明确，含金量特别高，可以说是‘硬核’举措。”袁家军认为，报告中提到的宏观政策力度前所未有。

　　如报告中提到政府赤字规模比去年增加1万亿元(人民币，下同)，与此同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。袁家军表示，这2万亿是非常之时的非常之举，体现了今年国家层面推动经济复苏、恢复秩序的标志性举措。

　　以“非常之策”帮扶企业共渡难关，浙江早有“硬核”行动。今年3月，该省提出大力实施省市县联动、政银企协同的“五减”共克时艰行动。该方案从一般的减税、减费扩大到了减息、减租、减支，每一条举措都有明确的减免规模、执行期限和责任部门。

　　行动很快直达基层。在杭州，政商协同落地化作一键通的“亲清在线”数字平台，政企间可通过政商“直通车式”在线服务，真正实现在线双向互动、直接连接、平等互信。

　　“这个方式非常便捷，只要在‘余杭区基本电费补贴’点击申请一下，上个月45000多元的基本电费补贴就实时兑现了。”浙江四通新材料科技股份有限公司行政部经理范红娟说。3月8日，余杭“基本电费补贴政策”成为在“亲清在线”上线的第一个区县政策。该公司成为首家实现电费补助“码上兑现”的企业。

　　截至4月底，浙江全省兑现“五减”资金991.5亿元，兑现率66.1%，其中减租94.3亿元，减息171.7亿元，减费496.9亿元，减税19.3亿元，减支209.3亿元，进一步减轻了企业负担，提振了发展信心。

　　直达实体经济：留得青山 赢得未来

　　创新直达实体经济的货币政策工具，亦是今年政府工作报告中的亮点所在。

　　报告中提到“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”，具体给出小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%等政策。

　　如何将创新政策直达实体经济，同样也是个体工商户约占市场主体三分之二的浙江不断探索的课题。

　　5月中旬，浙江在“五减”基础上进一步提出着力帮扶企业破解生产经营困难，坚持为企业加强金融赋能、政策赋能、数字赋能。目前该省工业专班正牵头制定“放水养鱼、涵养税源”行动计划，让企业休养生息，未来创造更多价值。

　　为着力破解个体工商户困难，浙江还具体提出建立督查考核机制、精准扶持机制、专项服务机制等三项机制。

　　曾诞生了“全国第一个个体工商户”章华妹的温州市，近日迎来了以其名字命名的温州华妹服装面辅料市场一期开业。相关银行针对经营户提供了对新企业减少融资利率等优惠。入驻市场的温商王章明说：“新市场的地理位置、政策优惠等优势都是显而易见的，我有信心做大温州的市场。”

　　为了破解疫情冲击出口的难题，浙江还提出用足用好出口退税、出口信用保险等外贸政策工具，研究出台超常规的稳外贸政策，惠企政策向外贸企业倾斜，发展新型贸易。

　　一系列“内外兼修”的政策组合拳下，浙江工业强劲复苏。3月浙江规上工业增加值增长1.3%，4月增长9.5%，为近一年来单月最大增幅，位居国内首位。

　　袁家军提出，下一步浙江将坚定信心抓落实、强化担当抓落实、攻坚克难抓落实，着力打造“整体智治、唯实惟先”现代政府，以自我革命的精神健全走在前列的体制机制，争当省域治理现代化的排头兵，努力实现今年经济社会发展目标任务，争取高分答卷，奋力书写“八八战略”新时代篇章。(完)