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最高检:两年来纠正一批“有权人”减刑假释不规范案件

最高检:两年来纠正一批“有权人”减刑假释不规范案件

2020年06月03日 11:24 来源:中国新闻网参与互动参与互动

  中新网6月3日电 最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉3日指出,2018年以来,全国检察机关对“减假暂”提请、决定(裁定)活动提出检察意见、发出纠正违法和检察建议8.6万件,得到采纳8万件。监督纠正了一批“有权人”“有钱人”刑罚变更执行不规范案件。

  最高检3日举行“加强刑罚变更执行监督,促进双赢多赢共赢”新闻发布会,通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况,发布最高检第十九批指导性案例。

  侯亚辉在会上介绍,刑罚执行作为刑事司法活动的最后环节,事关刑事司法功能的实现,事关国家政治安全和社会和谐稳定。依法对刑罚执行活动实行法律监督是检察机关的一项重要职责。减刑、假释、暂予监外执行(以下简称“减假暂”)是我国重要的刑罚执行制度,也是司法实践中容易滋生腐败、产生执法司法不公的重点环节,党中央高度重视,社会普遍关注。

  侯亚辉表示,近年来,全国各级检察机关在各级党委的坚强领导下,与刑罚执行机关、人民法院既分工配合又相互制约,依法对“减假暂”活动实行法律监督,确保刑罚变更执行的公平、公正。

  一是全面履行刑罚变更执行检察职责。2018年以来,各地检察机关实行巡回检察和派驻检察相结合、书面检察和实地调查相结合、全面检察和重点检察相结合等工作方式,全面加强对“减假暂”活动提请、审理、裁决、执行等各个环节的同步监督,特别是加强对罪犯岗位调整、计分考核、立功奖励、病情鉴定等关键部位和重点环节的监督,从源头上防止违法行为的发生。

  2018年以来,全国检察机关对“减假暂”提请、决定(裁定)活动提出检察意见、发出纠正违法和检察建议8.6万件,得到采纳8万件。对职务犯罪、金融犯罪和黑社会性质犯罪等“三类罪犯”有重大立功拟提请减刑或减刑幅度大、间隔时间短、考核计分高、假释考验期长等重点案件,通过调阅材料、实地调查、重新鉴定等方式逐一核实,从严把握“三类罪犯”“减假暂”的实体条件和程序要求,监督纠正了一批“有权人”“有钱人”刑罚变更执行不规范案件。

  严格按照关于对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行备案审查的规定,上级检察院对职务犯罪罪犯“减假暂”案件实行备案审查,发现案件存在疑点或者可能存在违法违规问题的依法进行调查核实,认为“减假暂”决定错误的依法提出纠正意见;对于职务犯罪罪犯“减假暂”比例明显高于其他罪犯的相应比例的认真查找和分析问题原因,依法向有关单位提出意见或者建议。

  二是建立健全刑罚变更执行与法律监督工作机制。为落实总体国家安全观,进一步加强检察机关和司法行政机关的协作配合,2019年9月19日,最高人民检察院与司法部在北京召开刑罚执行与法律监督工作联席会议,交流了刑罚执行与法律监督工作有关情况。

  会议决定,最高人民检察院与司法部建立刑罚执行与法律监督联席工作机制,定期召开联席会议,加强业务研究和工作交流。各地检察机关按照会议纪要有关要求,与司法行政机关定期召开联席会议,共同研究刑罚变更执行与法律监督工作中存在的普遍性问题,不断提高执法水平,共同维护司法公正。

  三是依法推进假释适用。为充分发挥假释功能,最高检多次会同最高法、司法部等有关部门进行实地调研和座谈,研究制定有关工作意见,明确依法推进假释的工作目标和具体措施。

  一些地方检察机关积极会同当地人民法院、司法行政机关通过定期或者不定期召开联席会议的方式总结交流工作,共同研究解决假释工作中存在的问题,通过会议纪要的形式把达成的共识确定下来,明确统一执法司法标准。还有一些地方检察机关会同当地法院,以业务培训为切入点,逐步转变执法司法人员的工作理念和思路,不断提高办案人员对假释工作的认识水平。

  四是大力推进刑罚变更执行信息化建设。进一步落实好中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》关于“减刑、假释网上协同办案平台建设”的有关要求,加强与司法行政机关、人民法院的沟通协调和衔接配合,研究制定减刑、假释信息化办案平台建设技术标准,结合检察工作实际制定下发《检察机关减刑、假释信息化办案平台建设技术规范》,合力推动平台建设有序进行。

  同时,以统一业务应用系统2.0研发为契机,深入分析当前统一业务应用系统“减假暂”办案模块中存在的问题和不足,组织对包括“减假暂”办理模块在内的统一业务应用系统进行修改完善,进一步提升“减假暂”法律监督工作的科技含量和信息化水平。

  五是严肃查办违法“减假暂”背后的相关职务犯罪案件。查办违法刑罚执行背后的相关职务犯罪案件,既是法律赋予检察机关的重要职责和增强监督刚性的有效手段,也是国家反腐败大局的重要组成部分。

  2018年以来,各地检察机关按照刑诉法的有关规定,加强与纪委监委的工作沟通,坚持纠正违法与查办职务犯罪相结合,紧紧抓住刑罚变更执行中容易发生司法不公和腐败问题的重点环节,突出查办相关司法工作人员徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等职务犯罪案件。

  2018年以来,全国检察机关共立案查办徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案件52件,有力地惩治了刑罚变更执行领域的司法不公问题。同时,各级检察机关还结合办理的典型案件,及时开展以案释法和警示教育,并向相关部门提出检察建议,促进堵塞漏洞,防止权力滥用。

【编辑:李季】
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