(两会观察)于“无声”和“有声”中看中国未来五年规划

　　中新社北京3月8日电 (记者 李晓喻)中国人常讲“此时无声胜有声”，“没说什么”常常和“说了什么”同样包含重要信息。

　　中国在“十四五”规划草案中，罕见未设置未来五年经济增速具体目标，只将GDP指标值表述为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”。这在五年规划史上还是第一次。

　　这种“无声”乍看出人意料，实在情理之中。

　　从国内看，中国近年来一直在努力淡化对GDP的过度强调，集中精力推动经济从高速增长向高质量发展转变，加快构建新发展格局。不以具体增速目标做“硬约束”是一个更加明确的信号，表明今后五年中国将把重点进一步转向提高经济增长的质量，这无疑是种进步。

　　从国际看，当前百年未有之大变局正加速演进，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各种威胁国际政治经济秩序的不稳定因素增多，中国经济社会发展仍面临不少风险挑战。

　　在此情况下，与其为未来五年预设一个未必符合实际的增速目标，以“合理区间”“视情提出”代替具体数字，有助于为灵活应对不确定性预留空间，是实事求是、负责任的体现。

　　不设具体增速目标，不代表没有目标。实际上，GDP指标已融入到其他相关指标中。

　　在“十四五”规划草案中，中国在科技创新、环境保护和民生福利这三个与高质量发展密切相关的重要领域都制定了清晰的目标。

　　例如，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到10%；全员劳动生产率增长高于GDP增长；单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%；城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步；人均预期寿命提高1岁等。一个个确切数字，足见高层在这些方面有相当坚定的决心。

　　这些雄心勃勃的声音和GDP具体增速上的“无声”共同表明，中国新的五年规划总方向是以新发展理念提升经济整体效能，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　考虑到中国现为世界第二大经济体，也是去年疫情之下唯一实现正增长的主要经济体，这张锚定高质量的新蓝图不仅有助于中国经济持续健康发展，也将为全球经济复苏带来新动力、新机遇。(完)