以最简程序最少流程解决纠纷 义乌强化人民法庭建设举措新亮点多

　　□　本报记者 　 陈东升

　　□　本报通讯员 陈昭妃

　　近日，浙江省义乌市人民法院佛堂人民法庭内，前来立案的当事人朱先生在工作人员指导下，在移动微法院上快速完成自助立案，一系列便捷流畅的操作引得他直呼“太方便了”。

　　2020年，佛堂、苏溪、上溪、廿三里、国际商贸城、福田金融6个人民法庭共受理民事案件12457件、审结12675件，结案率90.3%。其中，调撤5264件，一审服判息诉率92.9%，法官年人均结案469.5件。

　　上述数据显示出，义乌市人民法庭一次性解纷能力不断提升，服务地方经济发展能力明显提高，人民群众也因此有了更多的获得感、幸福感、满足感。

　　完善司法服务网络

　　义乌法院不断优化人民法庭功能布局，着力将人民法庭打造成基层讲法的宣传站、巡回审理的接待站、送法上门的服务站，形成以人民法庭为中心、以调解工作室为平台的司法服务网络。

　　江东街道青口工作片毗邻国际商贸城，电商、物流等特色企业聚集，工作片中的诉讼案件约占廿三里人民法庭年收案总量的三分之一。为推动司法服务和基层治理深度融合，廿三里法庭搭建了青口巡回审判站这一综合性平台，集巡回审判、诉前调解、普法宣传、法律咨询功能于一体，充分发挥灵活机动、快速便捷、贴近百姓的优势，打通服务辖区企业和群众的“最后一公里”。

　　青口居民吴某说：“巡回审判站里公开了法官的姓名、照片和联系电话，谁家有矛盾可以直接与法官联系，确实方便。”

　　截至今年7月，青口巡回审判站共参与调解案件525件，把矛盾消除在萌芽状态，减少了百姓的诉累，推进资源、机制和平台的共建共享。

　　强化服务大局职能

　　“王法官放心吧，我们现在日子过得挺好，不会再为房子吵架了。”听到答复，苏溪人民法庭副庭长王慧欣慰地放下电话，结束了这次案件回访。

　　“这是一起继承纠纷，案件涉及三代当事人，由于案情复杂，我将案件分成两部分进行调解。”王慧说。为了更有针对性地调解，他走访公证机构，函询自然资源和规划局，查明涉案房产的归属问题，逐步理清调解思路。经过反复沟通，最终各方达成调解协议，纠纷圆满化解。

　　苏溪人民法庭助推“三联”机制建立，促进基层矛盾化解。通过密切人民法庭与基层党委、政府及其他组织的互动，构建解纷联动机制，形成矛盾纠纷联调、联处、联动“三联”机制，实现一站式解纷。2020年以来，成功化解30余起矛盾纠纷。

　　今年4月，义乌某公司债权人代表给福田金融法庭送来锦旗，感谢法庭为优化营商环境提供的优质司法服务。

　　2020年，该公司因资不抵债进入破产程序，未清偿债务以农民工工资为主。按照程序，将拍卖股东的某处房产以偿付债务。但该房产系另一共有人的唯一住房，一旦拍卖，共有人一家将无家可归。了解到这一情况，也考虑到保障劳动者合法权益的必要性，福田金融法庭副庭长贾晨斌决定联合各方进行协调，最终商定由共有人代偿债务。“拖欠了3年的工资终于拿到，太感谢法院了。”农民工们由衷地说。

　　这只是义乌法院近年来出重拳、下猛药，优化改善营商环境取得的成果之一。该院国际商贸城人民法庭专门办理全市范围内买卖合同纠纷案件，针对义乌买卖纠纷的特点，建立义乌特色的快速审判机制，构建繁简分流多元化解机制，常态化开展市场法治营商环境三服务工作，确保以最简程序、最少流程解决纠纷。

　　筑牢平安建设桥头堡

　　让矛盾纠纷化解在基层、少发生甚至不发生，是深化平安建设的最好方式。

　　5月17日，上溪法庭走进城西街道七一村村委会巡回审理一起承揽合同纠纷案件，吸引30余人旁听庭审。

　　原告何某与被告义亭镇前屋村村委会、义亭镇前屋村股份经济合作社因村文化礼堂前定做的“龙柱”引发纠纷。庭审中，在法官的主持下，原、被告双方均表示愿意进行调解，目前案件正在进一步调解中。

　　“近年来，农村美化工程不断增多，遇到的法律问题也在增多。通过这次巡回审判，零距离感受庭审过程，给大家上了一堂生动的法治教育课，下次处理纠纷时，我们心里就有底气了。”庭审结束后，一名村干部说。

　　义乌法院坚持工作重心下移，指导人民法庭在促进乡村自治和法治上下功夫，着力提升群众自我“避障”、自我解纷的能力。一方面采取法治讲座、以案说法等方式开展宣传，引导群众学法、懂法、用法；另一方面主动融入党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的大治理格局，通过与各部门建立联席机制，拓宽解纷渠道。2020年以来，义乌各人民法庭主动对接12个调解组织，成功在诉前化解纠纷2720件。

　　义乌法院院长胡公益说，义乌法院将进一步加强人民法庭建设，为基层群众提供便捷司法服务，为乡村振兴提供有力司法保障，把“枫桥经验”转化为实实在在的行动。