中新网北京10月26日电 (记者 马海燕)中国(深圳)综合开发研究院26日在北京举行生态环境保护与可持续发展研讨会暨《陕西省秦岭生态环境保护2020年度报告》发布会。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫表示，推动中国的生态文明建设，必须坚持系统管理，坚持绿色发展。

　　高世楫说，就构成新发展理念的五方面来说，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展的动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡的问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐共生的问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展的内外联动问题；而共享是社会主义现代社会的本质要求，注重的是解决社会公平正义的问题。所以对新发展理念一定要从五方面内在联系出发，把它当成一个整体系统来看。

　　“无论是秦岭的生态系统治理还是长江经济带、黄河流域的生态保护和高质量发展都必须坚持系统治理。生态文明制度体系的建设也必须坚持系统观念。”高世楫说，中国已基本构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

　　高世楫表示，整个系统生态文明制度体系要有效运作起来，问责是关键。秦岭的生态系统保护修复是如此，长江经济带高质量发展也是如此。落实领导干部生态文明建设的责任是推进生态文明建设工作的一个重要抓手。

　　高世楫还表示，降碳行动增效阶段，推动减污降碳、协同增效工作也必须坚持系统观念。污染物的种类比较多，要减少排放，从制度、方法、模式上还有很多未知。中国生态文明建设还要破除高碳发展的路径依赖，协调人员低碳转型，因地制宜制定减排措施，同时要制定找到分享低碳转型的路径。

　　高世楫强调，我们要大力推进环境的综合治理，降温、降碳一体治理，推进生态保护修复，促进资源的节约利用，推广绿色消费，完善生态文明制度体系。(完)