中新网重庆1月18日电(张霁雯) 历史文化是一座城市的灵魂，如何处理好城市优化更新与历史文化遗产保护利用的关系？在此间召开的重庆两会上，致公党重庆市委会提交集体提案，呼吁加大历史建筑保护，提升城市文化品质。

　　此前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》中提出，切实保护能够体现城市特定发展阶段、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。

　　对此，提案称，近年来，重庆市持续加大历史建筑保护力度，取得了多方面重要成效：2278公里山城步道建成投用，磁器口后街、十八梯等历史文化风貌街区建成开街……但重庆历史建筑保护仍存在明显薄弱环节，例如历史建筑确权难问题有待解决，法律责任落实不够，建筑保护与城市更新的融合仍需加强。

　　针对历史建筑产权问题，致公党重庆市委会认为，产权人下落不明、又亟待抢修的历史建筑，可通过专家评审并作出修缮更新的书面决定，在市级媒体及相关机构公告后采取强制修复工作。对于历史建筑违法加建的部分，经规划主管部门和区政府同意予以保留的，依照有关法律、法规及重庆市有关规定进行处罚后，可由区政府指定保护责任人作为登记主体，办理建筑产权登记。

　　“各级政府及相关部门可利用视频监控、遥感监测等技术手段加强对历史建筑的核心保护范围、建设控制地带内建筑物、构筑物的监测，及时发现、制止和处理破坏历史建筑或者擅自设置、移动、涂改、损毁保护标志等违法行为。”致公党重庆市委会表示，要加强对有关行政管理部门落实保护规划情况的监督检查，对保护状况进行评估，并联合媒体设置历史建筑破坏行为举报、投诉通道，形成大众监管网络。

　　今年的重庆市政府工作报告提到，持续推进城市提升，提高城市功能品质；传承城市文脉，坚持整体保护和活化利用相结合，让城市更有人文范、书香味、烟火气。

　　城市更新行动包括建筑更新，承载着悠久历史文化信息的老旧建筑、历史建筑，存在被破坏、拆除等风险。致公党重庆市委会建议创新活化历史建筑，更好延续风貌和特色。为城市留住根脉、留存记忆，提案认为可从三方面入手。

　　一是把历史建筑改建成特色鲜明的文化地标。深入挖掘、充分讲好历史建筑故事，准确把握建筑肌理、历史风貌与功能品质的关系，使建筑文化特点浓郁、风格特质凸显、现代功能内敛。

　　二是充分依据旅游资源，选择合理的开发模式。将历史建筑的文化底蕴和现代商业有效结合，构建低密度、高品质的商业形态，打造形态上相互协调、格局上新旧融合、文化上平衡共生的独特商业气质。

　　三是发动市民积极参与保护历史建筑。切实重视市民对文物保护的建议，让市民、所有权人、经营管理人和使用人深度参与，不断加深共识互信。例如，以社区为依托，让市民参与制定建筑的管理措施细节，及时公布相关建议，推动社区主动参与历史建筑保护工作。(完)