今年以来，警民冲突的群体性事件频频发生，引起舆论高度关注，从7月1日杨佳袭警案以来，先后有陕西府谷事件、贵州瓮安事件、云南孟连事件、广东三江镇袭警事件、深圳袭警事件等。

　　作为社会管理者和被管理者联结的直接体现，警民关系是当今最基本的社会关系之一。必须认识到，警民冲突的实质是官民冲突。“警”与“民”的冲突，虽然以其自身的行为冲突为表征，但在一般社会民众的感受和认知上，警察是执政者的具体化，这个群体的作为体现的是一个政府的作为。实际中，调动警察处理矛盾纠纷的也都是各级政府。

　　解铃还需系铃人，化解逐渐升级的暴力冲突，各级政府还需积极把握主动权。所谓主动，并非以暴力方式严厉打击，也不是表面化理解问题，将冲突归结为某些个人的精神和心理疾患以及少数人的煽动和操纵。这样的主动，看似强力，实则是被动应付，将矛盾强行压制或延后，并没有真正解决矛盾。

　　主动化解冲突，可以划分为冲突后和冲突前两个时间段。不可否认，即使在成熟的法治国家，暴力冲突也在所难免。有冲突并非不能理解和接受，关键是冲突发生之后，政府不能靠埋、堵、压来解决问题，而是要及时公开信息，了解冲突原因，以平和、理性、非暴力的方式来处理，解决矛盾，让冲突群众心服口服。

　　冲突前的化解，一方面是积极回应各类社会群体利益诉求的表达，建立健全畅通的利益诉求渠道、有效的谈判协商机制，建立公开的对话平台和公平的矛盾协调机制。更重要的是，政府权力必须有所收束、权力必须在规范中运行，政府官员不能不作为、乱作为，政府必须回到以维护社会公平正义为主要责任的轨道上来，政府工作人员的行政行为必须在法律限制之内。(李 琼)